“赶鸭子”整合两步走，先业务整合，再资产和人员整合，先挂牌再融资，体制内困守已久的巨人，能走好吗？

     ［赵何娟／钛媒编辑］在传说、拖沓、延宕中纠结了两年多的中国广播电视网络有限公司（下称广电国网）终于即将挂牌，不过此次挂牌颇有些赶鸭子上架的味道，只为赴两年前那个2012之约。

2010年1月，国务院批准并公布了推进三网融合的总体方案，其中就包括，在2012年底之前组建完成国家级有线电视网络公司。但这两年，其实三网融合迟迟进展不大，几乎可以说各自都已分道扬镳，自说自话。

钛媒体从多方证实，国务院已批准并下发关于同意组建广电国网的文件，近日就将正式挂牌。广电国网公司由财政部出资，广电总局牵头组建并代管，注册资本金45亿元。

国家广电网络公司的方案历经波折，注册资本金的数额也从数百亿一路下滑到45亿元。内有整合根本之难，外有运营商不断提升服务与降价的挤压。广电国网恐怕可以被称为，从一出生就最不被看好的巨头公司。

钛媒体从广电内部人士了解到，运营商暂时不参与广电国网公司的成立，但不排除下一步融资中，共同开展资本运作。同时，广电国网也将在融资基础上，采取两步走的整合策略。

这两年来，广电国网公司的成立，经历了艰难的定位摇摆和对整合方式的摇摆，直到今年3月，中国有线电视网络公司副董事长、总经理沈向军对外定调，国家级广电网络公司确定方向，定位于大型文化企业，“实现统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。”

一地方有线负责人透露，地方上对广电国网公司的成立一直抱有期望，但一改再改的启动资金明确摆在那，就只能干那么点事，目前而言，整合只能进行两步走战略，先业务整合，再资产和人员整合。后者的成本要比前者高得多，也要更加复杂；而业务整合的迅速推进，也能够尽快推进统一规划、统一建设、统一运营和管理的问题。

若要做到资产整合，广电国网只能再进行进一步融资，且同样需要多步进行。“仅上海东方有线的资产评估就能有四五十亿，全国三十几个省市，他那40亿元怎么整？”上述地方有线负责人举例称。尤其还有十几个上市公司，湖南电广传媒、浙江华数传媒、北京的歌华有线、深圳的天威视讯等发达地区上市公司，被戏称将成为著名“钉子户”。

实际资产整合之难，从各省网整合的进度也可知道。江苏省省网公司挂牌多时，但到现在县级网络都未整合完成。

中国广电网络分散，各省都有省、地市、县三级，股东成分复杂，不仅有国有股份，也有很多外来资本。各省发展情况还不一。

钛媒体了解到，广电总局正在研究，也有了一些初步的融资想法，实际整合资金需求恐怕将是其注册资金的五倍以上。

广电业内专家殷建勇对钛媒体表示，下一步国网先干的事儿，首先就应该是募集、设立和管理“广电产业基金”，整体划转中国有线和各省网的国有股份，购买版权，为各省网提供内容、终端和宽带出口，统一客服电话，统一品牌和CI，建立全国性电子营业厅，建立全国性支付与结算体系，建立全网业务研发中心。

广电国网公司应该可以获得除移动运营商以外的大多运营牌照，那么宽带接入和互联网出口，网间结算这块都能与中国电信、联通实现对等互联。

“这能降低很大一部分成本，现在有线的宽带成本中，有50％来自出口”上述有线网负责人称。

其次，广电体系网络分散造成其产业链积聚程度不高，各自为政、技术标准落后，不仅使其业务发展缓慢，更有着居高不下的产业链成本。业务整合能够更好的形成产业链积聚效应，统一技术标准，降低成本。

“做人员整合，资产整合，是动根的，难度过大。只能采取两步走的策略。为什么说业务整合应该优先于资产、人员整合？很明显，业务整合是要一起把蛋糕做大，而资产、人员整合其实是需要重新分蛋糕。对我们而言，先把蛋糕做大更重要”上述有线网负责人称。