3月3日，一年一度的全国“两会时间”正式开启，随着“两会季”帷幕拉开，来自各行各业的代表委员将就国计民生的各个方面，参政议政、建言献策。近年来，有许多来自互联网科技领域的企业家，以全国人大代表或全国政协委员的身份参政议政。和往年一样，与会知名企业家建言仍然是舆论焦点。

腾讯董事会主席兼CEO马化腾：关注产业互联网和未成年人保护

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年带来七项建议，涵盖产业互联网、基础科学、科技向善、未成年网络保护、粤港澳大湾区、稳定就业、国家公园等。

作为来自互联网一线的全国人大代表，马化腾建议加快发展产业互联网，促进实体经济高质量发展;建议加强关键核心技术与基础科学研究，建设“创新型国家”，并提出应特别重视科学研究与应用中的伦理问题。

2018年11月9日，在腾讯迎来20岁生日之际，腾讯公布了一件大事，腾讯基金会将投入10亿元启动资金，发起了一个旨在支持青年科学家的奖项“科学探索奖”。现在奖项已经开始启动提名和报名工作。马化腾在接受采访时回应了投入巨资设立奖项的原因。

马化腾表示，如果我们的科研成果像沙滩上建高楼，如果根基不稳的话，未来风险非常大，随着产业的不断升级，我们就要重新要反思。可以说，在过去国家其实这个方面也是很重视，但是我们看到缺乏民间的，尤其是企业界的这种介入。很多项目属于实验室里没有接地气，没有接到各种应用场景里面去，现在希望更多的企业能够一起来投身到这种基础方面的研究。也包括过去很多的这种企业做很多公益项目，更多的是在扶贫、儿童、养老。

过去两年，马化腾连续建言粤港澳大湾区建设。近期，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，马化腾也再次带来相关建议，表示期待将粤港澳大湾区打造成具有全球影响力的国际科技创新中心。

马化腾还对未成年人保护、就业、环保等社会民生问题提出了务实建议，如建立识别未成年人的统一平台，便于管理未成年人总体上网时间，以及家长对孩子进行个性化引导；积极探索全民社会保障制度创新，研究将保障范围扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人员，如兼职的司机、快递员、外卖员等。

格力电器董事长董明珠：格力手机会跟上5G和柔性屏趋势，芯片会搞下去

全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠，历年就提高个税起征点、发展制造业、支持“中国创新”等议题建言献策。据悉，董明珠今年两会共带来10余项建议。

3月3日，董明珠在接受记者采访时透露，今年的两会建议思路也会涉及制造业创新。“提出创新方面的建议后，每年政府会根据我们提出的建议，如果他们觉得建议很好，在政府的决策中会联合相关的部委，来制定一些政策。任何一个事物的发展，在前进的过程当中，都一定会出现新的问题。而这正是我们需要关注解决的。”董明珠说道。

同时，董明珠对格力接班人、芯片业务和5G手机等话题作出回应。关于5G手机，董明珠表示，格力手机肯定会跟上5G手机和柔性屏的大趋势，紧跟科技发展趋势。虽然格力手机至今仍未进入主流市场，但董明珠始终未曾放弃这项业务。此前，在1月16日下午召开的临时股东大会上，董明珠还对与会者说，“大家说格力手机没成功，你怎么知道没成功呀？我的业绩在增长，我就是成功的。”

关董明珠称，格力2015年就开始涉足芯片，“一定会努力搞下去”。但搞芯片不可能一步登天，“千里之行，始于足下。”

谈到格力的接班人人选问题，董明珠表示，格力未来的“接班人”，“肯定只会给格力加分，不会对格力品牌未来造成影响。”

关于员工加薪的问题，董明珠表示，未来根据社会经济的发展，将继续给员工加薪，而加薪的方式肯定会改变，将用更合理的多种方式进行。

百度董事长李彦宏：两会再提人工智能提案，加强AI伦理研究

从2015年的“中国大脑”计划，到2016年希望“加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规”，2017年的三项提案全部聚焦在人工智能，再到去年希望国家出台政策鼓励人工智能的开放平台和关于无人驾驶的提案。全国政协委员、百度董事长李彦宏已经连续五年提交与人工智能相关的提案。

今年李彦宏的三个提案又全部都和人工智能有关，包括了智能交通、电子病历和人工智能伦理三个方面。李彦宏表示，自己的第一个提案是出于人工智能伦理方面的考虑。

人工智能技术过去几年发展非常迅速，不仅理论不断推陈出新，计算能力上越来越强，数据越来越多，可做的事情也越来越多。他认为，现在到了需要从社会的角度来考虑在人工智能技术的发展道路上什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是好的，什么是坏的，对此及早地做一些规范以及预判，尽量避免人工智能向不好的方向发展。

李彦宏的第二个提案和智能交通有关。他说，自己的一个感受是：百度做无人车这么长时间，其实越做越觉得，它不仅仅是车本身的问题，更多的是全社会的交通问题，怎么能够更好地去解决。

随着城市发展进程不断加速、百姓出行需求日益增长，交通拥堵和安全已成为城市发展的难题，给城市带来巨大的经济损失。李彦宏认为，缓解交通拥堵通常以扩大交通基础设施建设为主要手段，因物理空间有限，传统方式已无法有效缓解拥堵。而利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，可以实现对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”，能有效缓解交通拥堵，减少交通事故，让老百姓出行更加顺畅和安全。

医疗是人工智能展开应用的一个重要领域，近年来国家在大力推进电子病历等医疗大数据的科研和应用。李彦宏提到，医疗领域数据积累确实不少，但是有两个问题：一是数据不够规范；二是病历的数据没有很好的方式能够共享出来，供给研究人员做进一步的研发。目前，我国电子病历虽在部分区域实现了一定程度的共享，但不同省份间的病历数据仍彼此割裂。

对此，李彦宏建议，一是继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量。二是完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制。三是加快推进电子病历的科研和应用。

网易公司董事兼CEO丁磊：推进智能教育、电商扶贫、先进制造

今年两会，全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊带来多份提案，涵盖“创新智能教育方式”“助推先进制造升级”“电商精准扶贫”和“未成年人健康上网”等主题。

丁磊认为，利用“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递，推动中国城乡教育均衡发展。直播、VR、人工智能等智能教育技术，可以把优质教育资源同步到贫困山区。

丁磊书面建议，要搭建城乡一体化的“网络数字学校”，导入优质教育资源，加强教师能力水平的培育提升，创新智能教育模式，重视贫困地区学生的素质教育。教育部门可以鼓励智慧教育技术研发相对成熟的企业参与研发相关技术和设施，引入人工智能等先进技术，增强教学互动性、评估有效性，切实帮助提升教学质量。

关于电商精准扶贫，把落后地区的优质产品和发达地区的消费能力结合到一起。丁磊委员建议贫困地区走特色品牌脱贫路，提升产品品质，满足消费者对品质的需求。

结合实践和调研，他提出四点举措：统一标识，贫困地区打造当地特色产品自主品牌；智力帮扶，引入专家顾问、大数据等提前介入指导；转变观念，培训更多懂互联网的“新农民”；政策倾斜，金融、电商资源向贫困地区倾斜。

丁磊认为，如今中国经济结构优化升级势头明显，深化“互联网+先进制造”，能有效推进经济高质量发展。丁磊委员建议，深化工业物联网发展，为先进制造插上翅膀；培育中国制造自主品牌，满足消费升级需求；政府加强标准引领指导，促进行业健康成长。积极利用人工智能、大数据了解用户需求、优化生产，将中国制造推向智能化、高端化、市场化。

在青少年教育和健康成长领域，丁磊连续两年都有专门提案。今年的提案建议普及智能设备的儿童模式，减少孩子对智能设备的过度沉迷。此外，他的另一份提案提出为儿童户外活动提供更多场地，增强儿童户外活动意识。

为提高我国儿童的身体素养，关于增设儿童户外活动空间，丁磊建议：一是专门为儿童户外活动提供更多便捷便利、安全舒适的室外场地，升级改造既有的青少年活动中心；二是通过社会、学校、媒体等多方面的教育引导，增强儿童户外活动的意识；三是将儿童户外活动的统计调查和分析判断作为政府教育部门的重点研究项目。

红杉资本沈南鹏：建立粤港澳大湾区金融数据安全流动试点

全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏在今年两会上提案是建立大湾区金融数据安全流动试点。

沈南鹏认为，目前，粤港澳大湾区内的数据流动存在明显障碍。要在大湾区“一国两制”的环境下实现数据的充分流动面临大量挑战，尤其是数据出入境安全问题，这需要创新数据安全技术和数据治理方式。而这两者都需要具体的场景进行试验、培养，因此亟需选取试点，先试先行。

沈南鹏建议：

1、尽快成立联合专责小组。由于三地政策差异大，因此需成立联合专责小组，互相协同以打通粤港澳金融数据安全管理政策壁垒。其具体职责包括订立相关工作议题和政策，立项、统筹大湾区数据安全标准规范，为合理有序的试验提供尽可能丰富的合法渠道。

2、选取重点金融科技机构作为试点实施主体。数据跨境传输的试验主体是专业机构，这些机构既需建立完善的合规体系，为跨境金融业务提供法律基础保障，也需探索各种具体场景下数据安全传输的具体实现方式，进而将其制定成行业标准。鉴于相关机构种类繁多，业务多元，不宜全面开花，因此可选取业务体量大、风控能力强的部分重点机构作为先期试点的实施主体。

3、在CEPA框架下开展数据共享作为试验具体载体。金融科技行业所触及的安全边界各不相同，可在三地已达成共识的CEPA框架下寻找可优先共享的数据。具体方向上，可从有利于加强大湾区的建设规划、资源调配、防控金融风险及应急措施优化等方面入手。比如，支持香港建设“认知客户（KYC）中心”。 KYC将包含内地向香港转移的有关企业客户的信息，可用于境内特别是大湾区企业在开展国际业务时的境外合规审查。

58同城CEO姚劲波：聚焦就业、租房及生育率问题

3月4日，全国人大代表、58同城CEO姚劲波向两会提交三份书面建议，包括“降低用工成本，促进中小企业吸纳就业”、“补齐租房市场短板 解决新市民居住需求”、“多措并举提振生育率”等热点话题。

关于降低用工成本，促进中小企业吸纳就业的问题，姚劲波发现，近段时间以来，国内外发展形势日趋复杂严峻，不稳定不确定因素增多，经济下行压力加大。从近期中小企业的表现来看，其景气程度不及预期。不少企业出现降薪减员、停止招聘的情况。 除了受外部环境影响，招工难、技术人才短缺、用工成本居高不下等问题，也是导致中小企业吸纳就业能力降低的主要原因。

对此，姚劲波提出建议：第一加快培养技能人才，提升企业培训补贴。第二降低社保费率，减少企业用工成本。

关于补齐租房市场短板，解决新市民居住需求的问题，姚劲波认为，要取消保障性住房的户籍要求，放宽申请限制。针对部分城市新市民保障性住房申请以户籍作为准入门槛的要求，建议打破户籍限制，将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据，使住房福利政策更全面惠及新市民群体。

其次要实施灵活的公积金存取政策，充分满足租房需求。过去一年，全国大中城市房屋租金上涨明显。新市民由于其经济收入不高，依靠自身收入解决租住房问题难度增大，迫切需要公积金制度的保障来改善居住质量。建议在大中型城市加强公积金的租房提取功能，使住房公积金适当向租房倾斜。

根据联合国人口基金和中国国家卫生健康委员会联合发布的《2018年世界人口状况报告》，20世纪60年代以来，几乎每个国家的生育率都有所下降。根据世界银行数据，2015年中国总和生育率为1.62，低于全球平均水平2.45，也低于高收入经济体的1.67。 

国内生育率持续低迷，将会给社会带来劳动力短缺、老龄化和经济活力下降等负面影响，为此，姚劲波提出如下建议：

1.对于生育二孩的家庭，给予个人所得税减免或生活补贴。

2.着力解决教育资源紧缺问题，逐步推动学前教育义务化。

3.取消征收社会抚养费的规定，推动鼓励生育政策有效落地。

苏宁张近东：希望出台对电商销售贫困地区特色产品的鼓励政策

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，政府、电商、农户三方联动，着力加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化，进一步完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。

在张近东看来，贫困地区的特色农产品要想走出山区、走向市场，助推地方品牌建设是重要发力点。张近东表示，希望各级政府针对性的出台对电商销售贫困地区特色产品的鼓励政策。

对于农民自身的能力，张近东建议政府能够出台政策，鼓励院校、专业机构与电商企业合作，在农人培训、实训方面下更大的力气，以更多的教育资源为农村贫困人口赋能，培养脱贫技能，激发内生动力。

此外，张近东再次聚焦物流，在他准备的两会建议中，其中两份都是关于物流。而“绿色物流”则一直是张近东在两会上关注的热点话题。继去年提出大力扶持绿色包装行动，今年，张近东进一步《制定循环包装国家标准建成绿色包装回收体系》的建议，直击行业痛点。

2018年的快递服务企业业务量已突破500亿大关，连续5年位居世界第一。国家邮政局预计2019年快递业务量将达600亿件。配送到消费者手中的包裹，需要消耗编织袋、塑料袋、包装箱、胶带、快递运单等多种耗材，而快递垃圾回收体系不健全，导致这些包装材料只能满足一次性使用需求。可循环包装的推广则存在一定的现实难题。如采用生物基胶带、可降解塑料袋，这些环保材料的成本约为不可降解材料的3倍以上，巨大的成本让很多企业望而却步。

张近东建议从制度层面推进可循环包装国家标准建立，制定更符合物流行业的绿色包装规范，推进绿色包装回收体系建成。企业、社区、学校等都可以尝试建立包装回收试点，由点及面，逐步达到绿色城市的建成。

除此以外，建立绿色包装奖惩机制，配套出台推进绿色发展结构性减税等政策、制定冷链包装耗材标准，鼓励企业探索使用新型可回收冷链包装也是张近东对于绿色物流的建议。

360集团董事长周鸿祎：统一安全大数据共建“国家网络安全大脑”

全国政协委员、360集团董事长周鸿祎在3月3日开幕的十三届全国政协二次会议上透露了他本次会议的提案方向。“我今年的提案会关注网络安全。当前中国面临的网络攻击威胁，只有通过统一大数据来感知网络中未知的攻击才能解决。”

周鸿祎曾坦言“我们的网络安全防御有一个很大的问题，就是各个单位基本上是各自为战，各守自己的‘一亩三分地’、‘自扫门前雪’，大家都只掌握自己的局部信息，也只关心局部的安全问题。”但是随着网络攻击越来越复杂、越来越隐蔽，如果仅仅从一个单位内部来看网络攻击，就像“盲人摸象”，很难准确识别，更难有效防御。

对此，周鸿祎在接受媒体采访时表示，希望国家能够把运营商、国家的科研单位、以及国企和民间的网络安全研究单位联合起来，共建网络安全大脑，实现网络安全大脑联防联动，形成网络安全的整体合力。

联想杨元庆：倡导效率红利，智能化推动产业升级

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年的两会上，将继续围绕人工智能、物联网、制造业高质量发展，提出推动人工智能与互联网深度融合、提升中国制造业高质量发展、创造效率红利等多项建议。

针对中国制造业，杨元庆提出“大力提升制造业核心竞争力，推动制造业高质量发展”的建议。他认为，要通过加快推进我国制造业全价值链环节的智能化改造、制定和完善高标准的质量监管体系、打造具有全球影响力的中国品牌等方式提升我国制造业的发展水平。

制造业高质量发展还需要从建设质量强国做起。对此，杨元庆提出了“加强智能+时代质量提升，加快建设质量强国”的建议。

在中国经济寻求新的增长动力方面，杨元庆特别关注生产效率。他认为通过大力发展智能物联网，革新生产技术，可以提升传统行业的生产效率。针对此，杨元庆提出了创造效率红利的建议。杨元庆认为，目前产业界对智能产业与生产要素、生产效率之间的关系认知不足，重视程度不够。此外，传统行业进行数字化、智能化改造的动力仍旧不足。

针对这些问题，杨元庆建议加大对“效率红利“的理论论证和探索，树立明确的政策导向。第二，加强对智能物联网产业的政策扶持力度，细化落地执行的标准；除此之外，要加强对智能物联网的标杆案例打造，由点及面推广复制可行性的经验。

雷军两会建议：商用航天立法、建言5G发展、关注残障群体

已是第七年履职的全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，今年向大会提交了三份建议，分别是《关于布局5G应用、推动物联网创新发展的建议》、《关于提高创新能力、大力发展商业航天产业的建议》和《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》。

雷军在建议中详细例举了5G物联网的应用前景：到2025年，中国物联网连接数将达到53.8亿，其中5G物联网连接数将达到39.3亿。雷军还指出，物联网应用场景十分广泛，可以为制造业、农业、医疗、安全等行业带来新的机遇，只是目前5G产业发展仍存在困难和挑战。

一周前，小米刚刚在西班牙巴塞罗那发布了旗下首款5G手机小米MIX3 5G。雷军也在多个场合表示，5G将带来下一次技术变革，但是距离大规模应用还有一段距离。

因此雷军具体提出了四点建议：加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施；发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。

雷军在建议中指出，商业航天正在成为推进技术进步和产业发展的巨大力量，不仅国外涌现出了SpaceX这样的民营公司，国内随着各项政策的出台，也成立了近百家商业航天公司。

建议中指出，世界上已有29个国家分布了航天领域的国内法律或法规，而中国是唯一一个没有航天法的航天大国。因此，雷军提的第一条就是：加快推动航天立法，确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利。

除此之外，雷军还建议：探索有利于商业航天发展的机制，出台落地政策及实施细则；推进航天制造基础设施开放共享，构建适应商业化的量产智能制造生态系统；完善落实政府采购商业航天产品与服务机制，开放商业航天公司的行业准入，拓展商业服务与应用领域。

关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议，雷军提出的具体措施包含有五条：细化相关法律法规关于信息无障碍的要求，出台落地时间表；政府和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准；制订人工智能物联网信息无障碍标准，推动联网智能硬件纳入辅具采购名录；鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设；在高等院校相应院系增加信息无障碍开发课程，鼓励全社会提供综合配套服务举措。

搜狗CEO王小川：开放公共数据，用人工智能惠民生

两会上，全国政协委员、搜狗公司CEO王小川带来多份提案，涉及人工智能、科技成果减税、数字家庭医生等多个方面。

提案一：开放公共数据，用人工智能惠民生加大公共数据开放力度广度和质量，提升社会获取公共数据效率。开展人工智能民生应用试点示范，扩大公共服务应用领域。完善人工智能应用配套管理体系，保障行业健康快速发展。

提案二：运用财税手段优化科技评价建议对科技型民营企业，将应用类科技项目事前资金补助转变为事后依据成果转化税收情况减税。建议对民营企业科技人员，同等享受科技成果转化个税优惠政策。

提案三：运用数字家庭医生补充基层卫生服务资源加强顶层设计，树立行业标准。新技术的应用在顶层设计层面既需要认可和推广，也需要规范和监管。鼓励全国顶尖医生参与数字家庭医生的算法训练，贡献专业智慧，进而借助数字家庭医生辅助基层医生，增加基层医疗资源供给。鼓励企业参与，促进行业发展。企业是技术研发和更新的主体和行业发展的重要驱动力量，建议通过典型应用推广、将符合条件的成熟预防筛查类服务纳入医保支付等方式为技术发展创造条件，通过营造良好的市场环境吸引更多行业参与者。

（钛媒体编辑综合，部分资料参考自中国经营报、央视新闻、第一财经、腾讯一线）