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文｜笨手蛇

不论是哪个世纪，人才始终是最珍贵的。企业经营管理最根本的还是人力资源，企业经营管理最难也是最有效的还是人的管理。

尤其是中层管理人员与核心骨干人员的管理。没有优秀的人才，再好的目标构想都是虚幻泡影，再多的资金也只是曾经的传说。特别是对于即将进入5G时代的通信企业而言，人才的重要性更加突出。

但是，对于处在全面改革换挡期的通信企业而言，在人才队伍建设方面存在的问题，也表现的越来越突出。能不能有效争夺到更多年轻有活力的年轻人才，决定了通信企业发展的下一个高度。本文就从通信企业的一些人力资源现状问题加以探讨该话题。

电信运营商不再是香饽饽

正所谓“三十年河东，三十年河西”，对于高校毕业生而言，电信运营商曾经是他们削尖了脑袋都想进去但却很难进去的地方。从集团公司到省、市级公司，乃至县级公司，曾经吸纳了国内各大重点高校的优秀毕业生。

但是，随着互联网行业企业及创新创业企业的兴起，到如今，尽管电信运营商仍然是一个看上去不错的去处。但是，相比之下，电信运营商已经不再是广大高校毕业生就业首选的去处。从校园招聘市场的统计来看，电信运营商对高校毕业生的吸引力已经成逐年减弱的态势。

根据网易新闻数读援引2018年各高校就业质量报告数据显示，985高校学生最爱去的企业中，中国移动排第14位，中国联通排第42位，中国电信未上44强榜单。虽然还是有两大电信运营商企业在榜单中，但从录取到的人数上来看，中国移动和中国联通的人数明显偏少，这与实际的需求还是有较大差距的。

这种情况如果继续持续下去，意味着电信运营商在后续的发展中，特别是5G时代，将可能无法有效地补充维持竞争力所需要的新鲜“血液”。

优秀人才的出走与人员队伍的老化大有加剧趋势

记得，《中国电信业》2014年10月期曾以《他们，为什么走?——离职潮背后的冷思考》为专题对电信运营商的人员队伍稳定问题进行了探讨。时隔4年多之后，我们再来回看这个问题，可以发现，在人才队伍方面，电信运营商仍然面临两方面的突出难题。

一方面，除了当时铁塔公司成立以后持续吸引并分流了一部分骨干人员之外，更多的还是电信运营商核心人才向互联网行业企业的出走，或者加入到“双创”大潮中。这主要造成的是核心骨干人才，甚至一部分中高层管理人员的离职潮。

近年来，电信运营商集团层面的中高层管理人员出走加盟其他企业的新闻时有发生。与此同时，加上其他因素的叠加，对本来已经士气不断低落的电信运营商队伍造成进一步不利影响。

另一方面，从电信运营商的离职率与其他主要同类行业的离职率数据来对比，前者明显偏低。尽管运营商人才出走的趋势已显现，但相比于电信运营商的队伍规模，主动离职率还是较低的。

相比主动离职率，被动离职率这个指标，对于电信运营商而言，由于用工方式和实际管理理念思维方式问题，主动淘汰员工的比例低。这势必造成，在新鲜血液不能有效补充的情况下，人员队伍结构老化的问题也就更加突出。这对于人工成本的挤占效应也是明显的。

而且这种挤占效应，在采取一刀切的管理模式下，还很容易对电信运营商在创新业务方面对市场化公司的人工成本的挤占。从而又反过来对市场化的公司造成约束。

在最近几年电信运营商总体上处于营收低水平增长情况下，总体经营业绩指标压力较大情况下，这似乎意味着与人工成本资源配置相关的工作，陷入僵局。电信运营商的全面深化改革工作，在优化人员队伍上，似乎难以按常规方式有效推动下去。

电信运营商人力资源问题关键因素分析

一般离职原因有：（1）缺乏成长空间；（2）个人身体或家庭原因；（3）加入创新创业大军；（4）工作强度大待遇不匹配；（5）工作氛围/环境不满；（6）与上司不合而无力改变等。这些原因多是共性的，并不因员工级别高低而有太大差异。

用马云的话说，简单讲，就是两点：一是钱没给够；二是受委屈了。两者结合在一起，就是憋屈。上述原因，归纳起来就是内外双重关键因素作用：

1、外部关键因素：所谓没有比较就没有伤害，相关行业企业，在薪酬福利待遇方面做的比较到位，特别是互联网头部企业的待遇，以及一些新兴行业双创企业，在薪酬福利方面，远比电信运营商有吸引力。

2、内部关键因素：多年来，内部纵向比较，电信运营商在总体薪酬方面增长不足，再与其相关行业企业相比落后的情况下，加上内部具体的人力资源管理不足，将加剧人力资源问题的恶化。内部人力资源管理，笔者认为主要有：

一是过度依赖外包人的用工模式

操作上，主要有人头外包和业务外包两大类。过度依赖外包的结果是，名义上满足了编制控制的要求，但实际上支付的人力资源相关的成本并没有减少，劳动用工风险也没有有效降低。钱花了，而且花的也不少，但这不利于自己的人才队伍的建设，尤其是技术研发型人才的储备和能力打造。

一支有足够技术能力和相当规模的研发队伍，对于越来越偏重和以来技术的企业而言，才是决定企业高质量发展的关键。外包模式，外包人员缺乏基本的身份认同感和归属感，稳定性差，外包队伍的能力和经验积累随着外包项目的结束而流失。外包方式招聘难度越来越大，这都不利于核心技术的积累。

与此同时，外包模式在采购环节和实际管理上引发的问题，也越来越突出。所以过渡依赖外包模式，看上去是解决了编制问题，但实际上是造成了更大的人力资源浪费。

二是市场化的人力资源配置没有充分利用起来

电信运营商体系下，这么多年无论是基地公司模式，还是专业公司模式。这些市场化的公司，实际上可以按照市场化用工方式签约。聘用和解聘都可以非常灵活地根据业务发展需要进行市场化的操作。

而传统的电信企业用工编制方式下，主动淘汰解聘环节的操作十分困难。对于如何更多采用市场化的用工方式提高自有人才队伍的结构和比例，还没有大力推动这个工作的进行。

电信运营商人力资源优化建议

综合上述分析，笔者对于电信运营商人力资源优化的建议有：

1、本着实质大于形式的原则，将过多用于人员外包的业务成本回归本质，显性化，逐步将其中的一部分甚至大部分成本，用于自有的关键岗位的人才的补充上。如此方能在内外部的用工压力下，缩小因为人工成本限制造成的差距。

2、在现行的传统的人力资源管理模式还不能有效调整的情况下，加大对旗下各类已经拥有成熟的市场化运作的控股子公司的人工成本的配置倾斜，通过控股子公司的防火墙隔离机制打造一支具有较高技术水平的队伍。这对于电信运营商在5G时代补充年轻有活力的关键技术人才，是值得积极探索的渠道。

同时，积极推动将集团公司、省份公司等一些关键人员到市场化的公司进行人力资源管理轮岗的工作，使得这些人力资源管理能够参与到更加市场化的公司积累一线经验。

3、探索非电信企业编制的人员的录用方式，逐步优化，从而建立起能够相对更加高效进行主动人员淘汰的机制。这对于优化现有的人才队伍结构，显得尤为重要。

总而言之，对电信运营商而言，在即将进入5G时代，对于人才的争夺，如果不能有效补充以关键技术岗位为代表的新鲜“血液”，则很难在高质量发展上取得突破。

因为，首先在人才上受制于行业上下游企业。而补充优化年轻的新生力量，控股子公司更加灵活市场化的用工形式，是一个非常重要的补充，需要考虑加大力度利用好。