2017-2019年的3年时间，广东省信息化能力从全国第九跃升到了全国第一，这样的成绩使得广东的数字政府建设，可以称得上是产业互联网落地成效较为明显的案例之一。

广东省数字政府建设进程的加快，与2017年腾讯同中国移动、中国联通、中国电信三大运营商合资成立的数字广东网络建设有限公司（以下简称“数字广东”）分不开，便民小程序“粤省事”正是数字广东打造出的第一个明星项目。

截止目前，“粤省事”小程序上实名注册用户数已经突破1900万，654项服务实现了“零跑动”，91项服务“最多跑一次”。

从使用形态来讲，“粤省事”小程序非常轻量，我们很难将它与产业互联网挂上关系，但其实深究起来，“粤省事”前端“轻量”只是其一，后端涉及到的各部委数据的拉通、项目团队资源协调等诸多问题才是产业互联网转型最真实的样子。

政企协同，100天145项服务

“粤省事”能够实现政务服务“零跑动”或“最多跑一次”，解决的核心问题其实是证照电子化以及各厅局委办数据系统的打通。

“原来一项服务可能需要民众去厅局委办提交或开取证明文件，但在证照电子化之后，这些由政府提供的可靠信息便可以数据共享的方式提供给相关方。”粤省事项目的云计算、大数据等服务主要由腾讯公司云与智慧产业事业群（以下简称“CSIG”）负责，来自CSIG的腾讯云政府行业总经理王刚在接受钛媒体采访时，解答了“粤省事”从零到一的整个运作过程。

王刚透露，“粤省事”小程序目前上线的700多项服务，背后强大的数据支撑是来自对各领域相关的厅局数据的打通。从技术上来看，这个“打通”难度不大，但从整个流程上来看，更难的在于协调各领域的数字协作。

“原来每个厅局委办都有自己的系统，各个系统都是孤岛，工商局拿不到税务的数据，税务拿不到海关的数据，所以在民众提交材料的时候，才需要一个局、一个厅来回跑。”因此，当各个部门愿意把自己能够共享的数据共享出来，才可以实现民众办事“零跑动”或“只跑一次”。

为了实现数字政府高质量建设、解决数据“打通”的问题。2017 年 12 月，广东省政府发布了广东省“数字政府”建设总体规划和实施方案，提出了数字政府建设“政企合作、管运分离”模式，“管”这一角色，是由广东省政务服务数据管理局（以下简称政数局）担任，前面提到的数字广东公司担任的正是运营者的角色。

据腾讯政务业务技术总监、智慧城市首席架构师赵明君介绍，从2018年2月下旬腾讯CSIG正式大规模建设“粤省事”小程序，到2018年5月中旬该项目第一期结束，“粤省事”小程序在不到100天的时间，上线了145项服务。

这145项服务实际是跑在广东省数字政府的私有云平台上的，CSIG在私有云平台搭建了数据中台和业务中台。

“业务逻辑都到CSIG搭建好的中台去处理，前端只用来做页面定制，避免复建，成本会降低非常多。”赵明君表示，以此方式，不管是粤省事项目中的应用还是其他项目中的应用，都可以在已经建好的中台中搭建，这样不仅降低成本，还可以形成长效复用机制。

从粤省事到智慧城市WeCity，用互联网思维做政务

粤省事打响了腾讯用产业互联网的方式做数字政府的第一枪。据腾讯云政府行业总经理王刚介绍，数字广东项目稍显成效之后，腾讯CSIG团队在于客户的不断探讨中发现省级政府和市级政府对产业互联网的需求有很大不同，市级政府除了对数字政务的建设之外，在城市治理、城市决策等领域也是较为关心。

发现新的需求，基于粤省事在数字政府上的实践，2019年7月16日，腾讯CSIG再次推出了政务业务品牌—“WeCity未来城市”，主打智慧城市建设，腾讯云政府行业总经理王刚在“WeCity未来城市”项目中担任总负责。

钛媒体了解到，“WeCity未来城市”有一个“1+3+4”的总体架构，即一朵基础云（腾讯云），三大中台（应用中台，数据中台，人工智能中台），支持四大领域（数字政务，城市治理，城市决策，产业互联）。

据腾讯CSIG高级架构师许永介绍，WeCity所基于的私有云平台不必须由腾讯CSIG提供，可以是其他任何云服务商所提供的IaaS服务，例如WeCity项目第一个落地城市长沙，就是一朵异构云，长沙WeCity的业务中台、数据中台、AI中台实际上是建立在了非腾讯IaaS资源上，腾讯CSIG帮助其解决了异构兼容的问题。

在服务理念上，腾讯WeCity也有着三大内涵：

第一个We是微服务集群的意思。打通政府各部门之间的数据、融合社会数据，提供海量服务和移动综合入口，也就是各种类似粤省事服务事项的结合；

第二个We是我们的意思。表达市民与政府共建共享共治。用微信小程序触达市民，例如井盖缺失、交通事故等城市状态无序查找相关部门电话，只需在小程序中提交即可督促相关部门响应，实现人人都是“城管”；

第三个是取了未来的谐音，持续动态演进。WeCity上的应用会根据城市的状态比如应用、数据、市民结构等的变化不断演进。

目前，腾讯WeCity项目已经签约的省市包括长沙、乌兰察布、辽宁、成都、湖北等数是个省市，现在，这些省市的智慧城市建设都在紧锣密鼓地筹备中。

从粤省事到WeCity，王刚感慨道，是互联网思维与传统政务信息化平台建设思维的一次融合，一方面，粤省事、WeCity项目建设都采取了腾讯擅长的产品化的建设模式，使得粤省事等项目的产品逻辑可以快速进行整套流程的设计。在腾讯CSIG的产品化思维和技术支持下，粤省事和WeCity项目每年都会持续进行技术改进，迭代周期已经缩小到了每月。

另一方面，互联网公司重视用户价值的思路也促使政务服务进行了积极的流程优化。减少不必要的材料提交，让审批流程更合理，数字政务、智慧城市的建设使得民生服务流程越来越向着标准化和透明化的方向发展。

基础设施是产业互联网重要支撑，但不是主角

从粤省事到WeCity，我们可以发现，腾讯产业互联网的打法采取的自上而下思维，即从最能产生效果、触达用户的上层应用开始，逐步往下推广腾讯的底层技术。这实际上是腾讯将消费互联网时代积累的用户优势转化为了其扎根产业互联网的第一抔土壤。

用腾讯公司政务云副总裁、数字广东公司总裁王景田的话说，腾讯将政务服务的对象做了一个大的切换，“我们的服务对象是用户、是每一个老百姓和企业，以用户价值为中心，这是腾讯公司过去20年服务每个消费者所积累的经验。”抓稳用户，以小见大，这或许是腾讯之于产业互联网赛道上的其他竞争对手所不具备的优势。

在王景田看来，未来城市重要的不是底下的云计算、大数据等C端用户感知不到的基础设施，而是基础设施之上的应用，是交通、医疗、教育、旅游等一个个真实的场景。

“一般情况下，客户跟我们谈合作、谈需求的时候，不会侧重在基础设施，而是重点提数字化、大数据的需求，CSIG会结合业务场景的需要解决他们问题，加强跟他的用户之间的连接，这是更多客户所关心的。”腾讯CSIG腾讯公司云与智慧产业总裁汤道生向钛媒体表示，随后他也强调，腾讯CSIG“重视用户对前端应用体验”的这种打法，并不代表对基础设施的不重视，“CSIG，C（云）与SI（智慧产业）是一起的，智慧产业要在云上搭建，我们掌握的技术，包括通讯、音视频、营销等，都会放在CSIG的范畴里，我觉得我们做得更多的是给产业做助手，云只是其中一种形态。”

鱼与熊掌不可兼得，不可否认的是，在腾讯CSIG强调前端用户体验，强调产品价值的时候，同赛道的服务商已经在AI芯片等更强的硬件能力上投入更多精力。“我们有很多硬件合作伙伴，腾讯不做硬件，况且有硬件背景并不代表他们有运营云服务的能力，对云服务资源的管理和调度不是靠硬件能力可以补上的。”汤道生回应。

还记得马化腾去年10月31日在腾讯全球合作伙伴大会上发布的那封公开信吗：

“接下来，腾讯将扎根消费互联网，拥抱产业互联网……我们非常愿意成为各行各业最好的‘数字化助手’……腾讯并不是要到各行各业的跑道上去赛跑争冠军，而是要立足做好‘助手’，帮助实体产业在各自的赛道上成长出更多的世界冠军……”

时间拨到现在，自去年腾讯9·30组织架构变革以来，这一年腾讯向产业互联网的转型着实已经把自己从消费互联网的王者转成了产业互联网的“助手”，其路径是想要用最基础的C端连接撬动大B市场，但产业互联网之路何其长，C端能撬动多大的“B”，太过依赖C端连接这个路是不是走窄了，都需要时间验证。（本文首发钛媒体，作者/秦聪慧）