钛媒体注：国务院近日下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），明确了我国户籍制度改革的目标和方向。《意见》指出：我国将全面放开建制镇和小城市落户限制；有序放开中等城市落户限制；合理确定大城市落户条件；严格控制特大城市人口规模。同时，要建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。无疑，《意见》的出台将会使许多人对工作生活的方方面面重新作出选择。在选择之余，如果我们能不仅仅是以政策的被动接受者，而是主动探讨者的身份解读一下《意见》和我国的户籍制度，又会有怎样的收获呢？为此，钛媒体精选了此篇对宏观经济学者胡释之的采访文章与大家分享：

户籍管制对所有人都有坏处

问：国务院近日下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，你怎么看中国的户籍制度？

胡释之：现在户籍制度的主要问题就是，城市的官员和户籍人口在错误的认知下，为维护自己眼前的既得利益，利用户籍制度排挤外来人口，侵犯外来人口的权利。给外来人口在城市的工作和生活造成很多的困扰，阻碍其自由迁徙。比如说，你没有北京户口，在北京买房、买车、孩子上学等等都是受到很大限制的。这显然是不公平的。

而这种不公平实际上是没有必要的，是短视和愚蠢的。如果说城市户籍人口和外来人口真有你死我活不可调和的利益冲突，好比外敌入侵，不抵抗自己就会被吞灭，那我们不能说抵抗有什么不对。但没有理由说外来人口的利益就一定比本地人口的利益更重要。如果人和人的利益真的只能是冲突的，零和的，人类除了每天打仗别无前途，不是我抢你，就是你抢我。说谁对谁错都是没有意义的。

幸好实际的情况并非如此。人和人的利益可以是和谐的，相互促进的。这就是市场交易，分工合作，互利双赢，你好我也好。我为了我自己好，我要拼命让你好；你为了你自己好，你也要拼命让我好。而外来人口进城并非来打家劫舍，而正是来创业就业，来交易的。也就是说，本地人口和外来人口的长远利益实际上是和谐的，相互促进的。阻扰外来人口对本地人口的长远利益实际上是有损而不是有利的。

所以我们呼吁废除户籍管制，不是因为我们认为户籍管制对城市户籍人口有好处，却刻意要和城市户籍人口过意不去；而是因为我们认为，长远来看，户籍管制对包括城市户籍人口在内的所有人口都有大坏处。为促进长远共赢，必须废除户籍管制。我们看中的是废除户籍管制带来的巨大增量，而非存量的利益调整。不是要本地人口牺牲让利给外来人口，而是要促进共赢。大家好才是真的好。

我们可以回想，如果不是当年松动户籍管制，让农村人口可以进城做工，城市人口现在能过得这么好吗？农村人口的进城难道不是真真切切地让城市人口生活得更好了吗？所以城市户籍人口别再干蠢事了，废除户籍管制，让外来人口更自由地流入，才是最有利于你自我利益的。不是你维护自我利益有错，而是你看不清自己的真正利益所在，搬石头砸自己的脚有错。如果外来人口全都离开，你等着哭去吧！外来人口愿意进来，是求之不得的大好事，哪还有排挤阻扰的道理呢？！

人口密度高是好事

如果人们聚一起没有好处，人们不会主动聚一起。人口越聚集，就越好搞分工合作，分工合作的收益就越高，进而又会促进人口聚集。所以城市人口规模大，人口密度高通常是好事，既是繁荣的象征又是进一步繁荣的发动机。

问：《意见》提出要严格控制特大城市人口规模，你怎么看？

胡释之：这也是认知错误，把好事当坏事，意欲干涉人口的自由流动。如果人们聚一起没有好处，人们不会主动聚一起。人口越聚集，就越好搞分工合作，分工合作的收益就越高，进而又会促进人口聚集。所以城市人口规模大，人口密度高通常是好事，既是繁荣的象征又是进一步繁荣的发动机。政府没有理由强行阻扰这种自发趋势。

如果人口密度真的太高，人们又会自发地组建新的大城市，这无须政府的指导。政府自作聪明的调控通常都是破坏了社会的内在秩序。

政府只应消除各种流动的障碍，保障人们自由流动的权利。至于人们自己想要流向哪，那是人们自己的权利，政府不应干涉，也无权干涉。不能一边鼓励城市化，一边又打压自发的城市化，把人们赶往人们自己不爱去的地方。这样长官意志的的城市化势必是扭曲的，也势必造成灾难性后果。

控制人口别总想着控制别人

呼吁控制人口的人要首先问一句，你自己愿意被人控制吗？别总想着控制人口就是控制别人，要先问问自己愿不愿意被人控制，自己愿不愿意第一个被人控制。

问：有些城市居民也认为城市人口太多了，急需得到控制。

胡释之：我想如果他真的认为城市人口密度自己已经不堪忍受，他有离开的自由，别人无权逼他留在城市。但他也无权阻扰那些愿意忍受的人进来。也就是说，作为城市人口规模的一份子，他只能控制他自己，他无权控制其他人。他无权通过赶走其他人来成全自己，就像人们无权赶走他一样。呼吁控制人口的人要首先问一句，你自己愿意被人控制吗？别总想着控制人口就是控制别人，要先问问自己愿不愿意被人控制，自己愿不愿意第一个被人控制。其实真正迫切需要得到控制的是这些人的控制欲。（本文选自凤凰财经）