自4G发牌以来，电信业的“大事件”接踵不止。关于中国联通和中国电信要合并的传闻从未停息，虽然工信部、运营商已先后辟谣，但业内一有风吹草动便成舆论焦点。

昨日，据财经网的消息，工信部将于今日9点组织三大运营商召开全国电话电视会议，包括三大运营商总部、省级主要管理层人士将参加这次会议。此次会议主要会进行人事调动，中国移动现任董事长奚国华将卸任退休，工信部副部长尚冰或将出任中国移动董事长；此外，中国电信董事长王晓初和中国联通董事长或将对调。

消息一出，再次引发了人们对运营商重组的种种猜测。而受此影响，此前关于电信联通的合并传言再起，昨日联通股价也逆势上涨。昨日午后开盘，中国联通大幅拉升一度接近涨停，截至收盘，报7.68元，涨幅4.21%，在港股上市的中国电信报收4.35港元，涨幅为3.57%。

业内人士表示，为了电信业实现平衡发展，三大运营商重组的几率很大，而集体换帅可能是运营商重组的前奏。

但是在联友电讯首席分析师曾韬看来，三大运营商之间以前都有交叉调任的先例，由此推出重组并不符合逻辑。“重组的事情传了很久，总体来说很不靠谱，有点违反市场规律：两个比较弱的在一起并不一定能够干过较强的那一个。”曾韬表示。

另据知情人士透漏，有关工信部副部长尚冰调往中移动的调令已下发工信部，相关流程已开始推进。不过，三大运营商相关负责人昨日在接受记者采访时均表示，目前还未收到集团下达的相关通知，工信部对此也未发表任何声明。

在昨日的中国移动业绩记者会上，董事长奚国华更是直接否则了“换帅”之说，称并没有收到有关退任的通知，并透露上半年中国移动已降低上网流量费约31%，预计今年全年降费幅度约为35%。

奚国华在会上还透露，中移动将收购铁通，“中国铁通拥有固网营运牌照，中国移动作为一家全业务运营公司，自己也应当直接拥有固网运营牌照，战略层面利于公司长远发展，因此向母公司收购铁通。”

从今年年初开始，关于中移动董事长奚国华退休的消息便在业内流传。据了解，奚国华于1951年11月出生，转任中移动党组书记是2011年6月30日，当时不满60岁，按照我国央企一把手63岁退休的惯例，奚国华是63岁零9个月，已超期服役，退休属于正常流程。

另外值得注意的是，中国联通无疑成为了此次人事调整的焦点。今年以来，不断有传闻称中国电信将与中国联通合并。

今日早间，还有另外一种说法流传出来，有媒体称：

工信部已通过工信部副部长尚冰将接任中国移动董事长，中国移动现董事长奚国华退休。同时，中国电信与中国联通合并成立中国信息联合通信有限公司，原中国电信董事长王晓初任董事长，原中国联通董事长常小兵调任中国铁塔公司任董事长。文件已上报国务院，于2016年5月17日前完成重组工作。

但截至目前为止，关于中国联通是否被合并，仍然没有确切消息。中国电信董事长王晓初在中期业绩记者会上对重组传闻回应称，中国国企改革近日公布行政及出资管理细则，希望企业更加市场化，但并没有关于重组方案的细节披露。

除了信息产业严重产能过剩将是此次电信行业重组的主要原因以外，中国联通近两年表现不尽如人意也是原因之一，尤其是4G网络推广之后，在中国移动和中国电信用户不断增加的同时，中国联通却流失用户近千万，且今年一季度遭遇营收和净利润双降。

另外，对于三大运营商之间的高层轮岗之说，其实此前已有先例。2004年10月，王建宙即由中国联通董事长、总经理、党组书记转任中国移动总经理、党组书记；同年11月，常小兵由中国电信副总经理转任中国联通董事长、党组书记；王晓初由中移动副总经理转任中国联通董事长、党组书记。

通信世界周刊总编辑刘启诚对于此次可能重组的原因分析指出，中国联通和中国电信的用户数加起来还不到5亿，但中国移动已经超过8亿，重组是为了达到整个电信行业的平衡，此外，也是为了形成规模效应，真正做到提速降费。他还表示，

“电信行业未来的发展趋势不同于现在，国家可能将基础网络建设和服务运营业务分开，由铁塔公司掌握所有的网络资源，运营商则致力于提高运营服务，这将有利于在以后的5G时代制定统一的标准，维护国家网络安全，避免重复建设投资。”

此外，据一位运营商内部人士透漏工信部副部长尚冰接管中移动也是为了打破提速降费困局，“尚冰接管中移动是带着工信部的任务，之所以是中移动而非他家，是因为中移动目前用户规模最大，提速降费空间也自然最大，通过在中移动身上大力度创新提速降费措施从而打破困局。”

自李克强总理今年5月提出，要加快建设高速宽带网络，促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善后，三大运营商此后纷纷出台相关降费措施，但是外界对三大运营商降费实际效果的质疑声音却频频不断。

对于可能即将变为现实的三大运营商换帅之说，于三大运营商而言，无论是重组还是调换，是否对运营商格局产生影响，有分析人士指出，此番人士变动并非11年前的业务模式驱动，而是更接近于常规人事调整，常小兵、王晓初也到了两任十年的任期，所以对现有格局并不会带来太大变化。