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文｜金科社

11天后，Facebook首席执行官扎克伯格将再次进入美国国会作证，这次“二进宫”他将作为唯一证人出席美国众议院金融服务委员会就Facebook主导的加密货币Libra质询。

支付巨头集体退出Libra协会

10月11日，继支付巨头PayPal宣布退出Libra协会之后，万事达卡、Visa、eBay、mercadopago、Stripe等5家机构宣布退出Libra协会。

万事达卡、Visa都是国际银行卡清算组织，mercadopago是拉美领先的支付公司，Stripe则被称为美版支付宝，eBay是全球电子商务巨头。

Libra协会共有28家创始会员，PayPal已于当地时间10月4日发布声明宣布退出Libra，再加上11日退出的Visa等5家，现在Libra协会创始会员数量只有22家。

Libra协会公布初期豪华的创始会员矩阵

值得注意的是，近期接连退出的6家Libra协会会员创始会员中，除eBay外，PayPal、万事达卡、Visa、mercadopago、Stripe都是全球或区域支付巨头。目前尚未退出的22家创始会员机构中，仅PayU是一家支付类型公司，但这家总部位于荷兰的电子支付公司很难弥补其余5家退出形成的市场覆盖空白。

扎克伯格为Libra作证“二进宫”

如果说Libra协会创始会员出走是“内忧”，那么各国监管机构对Libra在隐私、数据安全、反洗钱等方面的质疑就是“外患”了。从某种意义上说，正是在“外患”强大压力之下，才导致内部成员的分裂。这其中美国国会的作用不可低估。

美国众议院金融服务委员会日前宣布，美国东部时间10月23日上午10时，Facebook首席执行官扎克伯格将作为唯一证人，出席该委员会“考察Facebook及其产品对金融服务和房产领域的影响”为主题的听证会，届时众议院议员将仔细审查Libra的加密货币计划。

这是扎克伯格首次就Libra加密货币相关问题接受质询，也是扎克伯格第二次到访华盛顿国会山。

2018年4月10日，扎克伯格首次现身美国国会，参加参议院有关Facebook用户个人信息未尽允许被“剑桥分析”公司用于政治用途一事的听证会。因为此事，扎克伯格和他的Facebook没少受到公众的口诛笔伐。

不过10月23日的听证会并非国会针对Libra举行的首次听证会，在此前举行的针对Libra项目的听证会上，Libra受到的质疑满满，譬如监管套利，隐私保护，如何避免Libra沦为洗钱、恐怖主义融资、贩毒工具等等犀利问题。

此次，Facebook首席执行官扎克伯格出面亲自解释Libra，相信美国国会议员的问题会更加犀利。

支付巨头究竟在怕什么？

Libra协会创始会员接连退出，其背后原因究竟是什么呢？

金科社综合国外媒体分析，其主流意见是Libra面临监管机构及各国政府压力太大。以美国为例：

美国总统特朗普：我不是比特币和其他加密货币的追捧者，它们不是钱，而且价值波动巨大、没有根基。不受监管的加密资产可能便利非法行为，包括毒品交易和其他非法活动。如果Facebook和其他公司想成为银行，就必须寻求一张新银行执照、并像其他银行一样受到所有银行业法规的约束。在美国只有一种真正的货币，它的名字是美元。

美国国会金融服务委员会主席 Maxine Waters：因为Facebook手里掌握了全球四分之一人口的信息，在监管机构和国会没有审查清楚前，Facebook及其合作伙伴必须暂停项目的实施。

美联储主席鲍威尔：他出席美国众议院金融服务委员会举行的听证会。会上鲍威尔称，Libra的出现引发许多问题，若无法打消大众顾虑，项目无法通过。鲍威尔担心涉及到隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定等。

在美国本土，Libra遭遇了重重障碍，其在国际上遭遇的难题一点不比美国国内少。

9月13日,德国与法国财政部长在芬兰首都赫尔辛基发表联合声明，重申货币主权的重要性，反对美国社交媒体脸书公司计划发行的加密数字货币Libra在欧洲推行:我们认为货币权力属于国家主权，不应由私人实体掌握。

德法是整个欧盟的轴心，德法联合反对，Libra在欧盟的前景可想而知。

印度：印度立法禁止在印度使用加密货币，Libra大概率不会落地应用。

中国：Libra大概率不会进来。

一直以来，日本对加密数字货币持开放态度，但对Libra及其背后庞大的潜在用户群体，日本也反应谨慎。

日本央行副行长雨宫正佳表示，加密货币Libra如果要普及，就必须要解决技术上的安全性问题和作为结算手段价值稳定的问题。对于发行方脸书，他表示需要推出反洗钱对策、稳定经营并加强风险管理。

在各国政府及监管机构态度逐渐明朗以后，Libra及Libra协会创始成员面临的压力越来越大，支付机构率先退出并非偶然。

要求。这也让加入Libra协会的支付领域创始会员意识到，面对各国的监管，Libra很难满足这些监管要求，如果继续留在Libra协会中，很可能让自身原本合规经营的支付业务被Libra拖累，导致不必要的监管麻烦。

与那些打车、社交、电商网站领域的Libra创始会员相比，支付领域的PayPal、万事达卡、Visa、mercadopago、Stripe显然羁绊更多，也更容易退缩。

此外，Libra协会会员资格是一种“不具约束力的承诺”，虽然最初28家机构同意各自出资1000万美元支持Libra，但据外媒报道，至今尚未有一家机构真正出资到账。这一定程度上也让Libra创始会员退出无压力。