北京市人民政府副秘书长杨秀玲

12月7日，中日国际合作论坛在北京大兴举办。作为T-EDGE创新大会的重要板块之一，中日国际合作产业论坛旨在为中日两国地方政府、商协会团体和工商企业搭建高层次、多角度、国际化的对话交流平台。本次论坛围绕中日产业合作发展和北京中日国际合作产业园建设，集中体现阶段性工作成果，展现北京市优质营商环境，为中日产业发展奠了基础。

北京市人民政府副秘书长杨秀玲发表致辞。北京市投资促进服务中心副主任苏宏、北京市经济和信息化局规划发展处处长彭雪海、北京市投资促进服务中心对外投资促进处处长杨文晖、北京市发展和改革委员会高技术产业处副处长周昊出席活动。

北京市人民政府副秘书长杨秀玲在致辞中表示，“大兴是京津冀协同发展的桥头堡，京津冀地区聚集了一亿多人口，这个地区的市场潜力和未来经济发展的潜力是巨大的。”并强调，这一区域在新一代信息技术、生物医药、高端制造等方面，在北京乃至全国有着强的优势。也是北京市未来发展非常重要的区域。下一步将在规划，在合作的机制、政策制定上更广泛和日本工商界合作，听取意见，打造科技协同创新和产业合作发展的示范区。

致辞全文：

尊敬的魏建国理事长，尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好。

非常高兴在2019 T-EDGE全球创新大会之际参加中日国际合作产业论坛，我谨代表北京市人民政府对论坛的召开表示热烈的祝贺，对与会嘉宾尤其是日本朋友的到来表示欢迎，向关心北京经济社会发展的各界友人表示衷心的感谢。

习近平指出新形势下中日发展关系面临比以往更有利的条件，中日经贸合作潜力巨大，我们欢迎日方继续参与中国改革开放的进程，共享中国发展的新机遇，双方要充分发挥互补的优势，拓展合作的广度和深度。

中日两国互补性很强，中日两国一衣带水，有良好的情谊，中国是日本的出口国，两国在经济贸易科技市场等领域各有特色，合作前景广阔，随着中国改革开放的进一步深化，也为中日合作提供了新机遇。这一点得到两国工商界人士的认同。今年7月参加了中投公司同日本五大金融机构在京东举办的中日产业论坛，这个论坛原来按照中投计划是500个嘉宾名额，后来变成800个嘉宾，后来800个嘉宾还不能满足要求，中投公司的齐总讲扩大到了1300人。我还注意到，在论坛上面有很多嘉宾还是站着在听，分享这个感受，大家可以感受到中日两国的企业界对中日合作的期许和盼望。

前几天，我见到中日商会会长，他送给我中日发展的白皮书，这个日本贸易振兴机构对在华的企业投资意愿做了调查，我注意到，愿意在中国继续扩大投资的比例跟2015年相比提高了10%，所以我想跟大家分享这个感受和这个数字，我感觉到两国的工商界对中日两国的经贸合作还是有着非常强的信心和愿望。

今年，也恰逢东京和北京缔结友好城市40周年，6月份的时候北京市委书记蔡奇先生访日，举行了一系列文化和经济交流活动。8月份东京又重访北京，与北京市长签订合作备忘录，大家约定共同推进包括科技创新、城市规划等十个领域的交流合作。日本也是北京的第三大贸易合作伙伴，北京的实际利用外资占到全国大概12%左右，服务贸易占到中国全国的20%左右，货物贸易占到10%左右。

为了落实李克强总理和安倍晋三签署的关于中日合作机制备忘录，推进两国在产业科技等领域的合作，国家发改委和北京市倡议在北京规划建设中日产业园，选址在大兴和经济技术开发区，刚才王有国区长做了介绍，为了搞好产业园规划，广泛听取了日本商协会和企业界意见，大家问我一个问题，北京做中日产业园有什么优势呢？中国已经有八个中日产业园了，借这个机会回答这个问题，讲一下我们的思考。

首先，我想北京是中国的首都，在这里设立的企业和机构对全国的市场有辐射带动作用，对国际市场也有辐射带动力，因为在我的印象里面很多进入中国的企业都首先选择在北京落地，然后它的第一个办事处，第一个机构都会选择在北京。

第二，北京是全球有影响力的创新中心，因为咱们这个论坛是创新论坛的一个重要组成内容，我也想跟大家通报几个北京创新发展的数字。北京的研发投入占到GDP6%左右，这个应该在全国是最高的区域。在北京的国家重点实验室超过50%，在北京还有90所一流高校，每年有30万毕业生可以提供高质劳动力人才。还有中国50%的独角兽企业在北京，全球仅次于美国硅谷。在北京，它的VC和PE投资应该是硅谷的一半，集中了80%的天使投资人。我们北京每天还诞生250多个创新型的企业。

报告这些数字，大家可以看出来北京是全球有影响力的创新中心，创新的动力非常强劲。

第三，为什么中日产业园在北京有优势？北京是中国营商环境最好的城市。前一段时间世界银行发布了对全球190个国家和地区营商环境的评价，北京和上海是作为两个样板城市参评的，中国的营商环境从2018年的78位提升到2019年的46位。今年又大幅提升到31位，北京单独排名28位，可能超过了法国，排在东京前面。在纳税、贸易便利化等方面有了非常大的提升和进步。中国国内组织的44个营商环境指标里面，北京15个指标排名全国第一。北京是中国营商环境最好的城市。很多企业进入北京关心知识产权的保护，我们北京有知识产权法院，全球和国际的企业愿意在北京打知识产权的官司，在这里是一个公平公正和快速的反应机制。未来的中日产业园在知识产权的保护上也会做很好的制度性的安排。

第四，北京市是全国唯一的服务业扩大开放的综合试点城市，在金融、信息服务、医疗、科技服务等领域率先开放，大家可能不知道，服务业扩大开放政策到底是什么，这个应该是和中国的自贸区政策，还有和港澳贸易便利化共同构成了中国对外开放的框架性的制度安排。

服务业领域里面，因为北京市是唯一的服务业扩大开放的城市，可以争取到国家更多先行先试的政策。大家可能还不好了解，这个意味着什么，在北京可以有最短的负面清单。国家公布了2019年的外资投入的负面清单，很多领域里面，北京在扩大开放的试点政策下，北京可以申请更加优惠的政策，在很多细分领域里面，我们的负面清单可以变得最短。

为什么选在大兴，刚才王有国区长已经介绍了，大兴是京津冀协同发展的桥头堡，京津冀地区聚集了一亿多人口，这个地区的市场潜力和未来经济发展的潜力是巨大的。大家也知道，大兴机场开航了，也成为重要的航空枢纽。前不久国务院发布的自贸区新片区里面有大兴机场、临空经济区和综合保税区，还有经济技术开发区一起的，是北京市唯一全国的经济技术开发区，它们有着非常完整的产业链。新一代信息技术、生物医药、高端制造等方面，在北京乃至全国有着强的优势。这个区域也是北京市未来发展非常重要的区域。下一步将在规划，在合作的机制、政策制定上更广泛和日本工商界合作，听取意见，打造科技协同创新和产业合作发展的非常好的示范区，让日本的工商界人士愿意到这里来，而且到这里来能够发展的很好。

最后，我也衷心希望大家在这个论坛上能够畅所欲言，为中日产业合作和中日国际产业园的建设共献智慧，希望论坛成功，祝愿中日产业园合作结出硕果，祝大家在北京的生活工作愉快。

谢谢大家。