文 | 凤凰网科技
在过去一天之内,互联网行业遭遇了最严监管风暴。
监管重锤最先砸向游戏行业。8月30日下午,凤凰网科技获悉,国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,要求所有游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务,其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。
其他行业同样迎来严监管。当日晚间,国家市场监管总局发布消息称,将进一步加大对共享消费领域的监管力度。市场监管总局还对搜电收购街电经营者集中案依法审查,并对美团收购摩拜未依法申报开展调查工作。
相关部门接连发文后,恐慌情绪在二级市场蔓延。网易美股盘前跌超8%,哔哩哔哩由升转跌;A股网游板块,完美世界、三七互娱当日收盘跌幅均超5%。美股开盘后,噩梦仍在继续,多家游戏概念股下跌,网易盘中跌幅超3%,哔哩哔哩跌近2%。此外,美股怪兽充电股价走低跌超2%。
网络论坛上,大资金撤离互联网企业的传言此起彼伏,多位接受采访的投资者表示对相关领域投资将更谨慎。与此同时,从业者们仍在观望政策走向。“我们始终提心吊胆,但也只能观望着。”一位游戏从业人士向凤凰网科技表示。
史上最严游戏监管落地,中小厂商将迎至暗时刻
游戏行业再遭监管重锤,前途难卜。
近期,国家新闻出版署下发的《关于进一步严格管理切实防止未成年沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》),针对网络游戏企业提出了非常严厉的监管措施,不仅对未成年使用网络游戏时间有具体规定,而且要求企业严格落实网络游戏账号实名注册制,否则将依法严肃处理。
这则通知引发了舆论热议,网友直接将其称之为“史上最严”防游戏沉迷监管规定。通知最主要一条要求是,未成年人只能在周五、周六日和法定节假日玩网游,且每天最多1小时,时间固定在每晚20时-21时,并且要求游戏厂商严格落实账号实名制。
受此影响,美股盘前,网易、哔哩哔哩等游戏股大跌;而当日A股,三七互娱、完美世界收盘股价跌5%。
针对上述通知,腾讯游戏、网易游戏、米哈游、心动游戏、英雄互娱、游族网络等公司均第一时间作出回应。网易游戏相关人士向凤凰网科技表示,公司努力为未成年人打造绿色健康的网络环境,针对国家新闻出版署的最新通知、要求,网易游戏将严格遵守,积极落实。随后,哔哩哔哩、三七互娱发布了关于未成年人防沉迷系调整说明。
英雄互娱内部人士向凤凰网科技表示,由于未成年人游戏流水占比不高,所以该通知不会对游戏公司业绩产生特别大的影响,但是会增加审核成本。
而据腾讯此前财报,2021上半年,未成年玩家在国内游戏公司收入占比仅为0.026%。但强监管政策下,游戏行业已然发生震荡。今年以来,游戏监管新规陆续出台,以腾讯为首的游戏企业股价经历了多轮暴跌。据媒体不完全统计,游戏公司年内市值蒸发约3万亿元。
游戏股最近一次暴跌是在8月3日。当时,新华社旗下《经济参考报》发布了《“精神鸦片”竟长成数千亿产业》报道,将网络游戏比作新型“毒品”、“精神鸦片”。文章发布后,资本纷纷抛售游戏股,多家游戏企业股价暴跌。其中,行业龙头腾讯一度逾10%,网易大跌近15%,中手游、心动公司股价也大幅下跌。
北京市京师律师事务所总部彭浩珍主任律师向凤凰网科技表示,从一些行业观察人士的反馈看,监管政策对腾讯、网易等头部游戏公司影响有限,中小厂商、独立游戏开发团队将迎来“至暗时刻。
“监管部门需要进一步联络各执法部门落实政策,否则死掉的是小网络游戏公司,进一步反而增强了龙头公司在游戏行业的垄断地位。”彭浩珍律师表示,这样的话,与监管政策的目的是背道而驰的,更加不利于国家经济的有序发展,不利于保护消费者合法权益。”
“短期看企业影响还不明显,但是长期看来,对于整个行业打击是巨大的。”某游戏负责人向凤凰网科技表示,很多成年人游戏习惯是从小培养的,若是严格限制未成年玩游戏时间,这无疑为游戏市场浇了盆凉水。一些中小游戏厂商,可能难以支付防沉迷系统成本,又失去低龄市场,生存更加艰难。
共享经济领域监管收紧,充电宝价格涨势得到有效遏制
游戏行业落下重锤后,监管风暴袭向共享经济领域。
昨晚,国家市场监督管理总局发布消息称,近期在市场监管总局的行政指导下,哈啰、青桔、美团、怪兽、小电、来电、街电、搜电8个共享消费品牌经营企业积极整改,取得成效,共享消费领域价格涨势得到有效遏制。
市场监管总局指出,将进一步加大对共享消费领域的监管力度,要求各企业严格价格调整内部合规审查流程,如实、及时公示计价规则和计价标准。
街电相关人士回应凤凰网科技称,此次市场监管总局主要是公布六月初以来的审查结果。在监管总局行政指导下,街电已按照要求调整租借价格。
近两年,以共享单车、共享充电宝为代表的共享消费领域服务价格一路上涨,消费者感知明显,引发社会广泛关注。今年3月,有媒体报道称,充电宝的租借费用从每小时1元涨价至4元,一些景区甚至达到每小时10元。按照每小时4元的租借价格计算,若充上7.5小时的电,消费者完全可以购买一只30元左右的迷你充电宝了。
针对这一现象,6月3日,市场监管总局价监竞争局会同反垄断局、网监司召开行政指导会,要求哈啰、青桔、美团、怪兽、小电、来电、街电、搜电等8个共享消费品牌经营企业限期整改,明确定价规则,严格执行明码标价,规范市场价格行为和竞争行为。
据市场监管总局介绍,此次参加整改的6个共享充电宝品牌共有机柜426万台,占市场份额约80%。整改后,共享充电宝行业价格整体小幅回落。其中,街电逾8万台机柜降价,小电、搜电、怪兽、美团分别有数千台机柜降价。
以往为争夺市场占有率、保持增长量,共享充电宝需要不断铺点,这意味着运营成本的上升。若企业想要盈利,就只能提高共享充电宝的租金价格。“如今,监管趋严后,充电宝价格稳定,企业只能想办法寻求新增长点,而不是一味的扩张。”有业内人士向凤凰网科技表示,监管趋严下,共享充电宝价格将更透明,行业激烈竞争也会得到缓解。
反垄断继续加码,依法审查美团、搜电等公司的收购案
除了进一步加强对共享经济领域的监管外,市场监管总局还在通告中披露了两起经营者集中的审查案件,分别是搜电收购街电经营者集中案以及美团收购摩拜未依法申报案。这是阿里巴巴“二选一”,以及虎牙、斗鱼合并叫停后,又一次反垄断监管重锤。
对于市场监管总局对搜电收购街电经营者集中案依法审查一事,搜电与街电两大品牌合并后的母公司竹芒科技回应凤凰网科技称,今年7月6日,国家市场监督管理总局反垄断局公布一批无条件批准经营者集中案件列表,其中深圳竹芒科技有限公司收购深圳街电科技有限公司股权案获得无条件批准。
据了解,今年4月1日,搜电和街电两大充电宝品牌宣布合并,双方将共同组建全新的集团公司,搜电和街电将作为公司旗下两大子品牌,保持原有的业务和团队独立运营。管理团队将与投资机构组建新的董事会,实行联席CEO制。
另一面,美团收购摩拜可以追溯至2018年4月。收购一年后,摩拜单车完成“美团化”,正式更名为美团单车,并于2019年1月23日起接入美团App。
针对这次收购,市场监管总局将对其未依法申报开展调查。根据《反垄断法》第四十八条,经营者违反规定实施集中的,将由执法机构责令停止实施集中、限期处分股份资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态,并处五十万元以下罚款。
竞争法领域专家、清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭指出,就当前市场格局来看,由于美团之前没有单车业务,它收购摩拜属于纵向整合,没有依法申报可能只会面临轻微罚款。
令美团担心的远不止此。美团在同日发布的半年报中提到,今年4月,市场监管总局依据《反垄断法》对美团进行了调查,截至报告期内,相关调查仍在进行,公司积极配合市场监管总局的调查,公司现阶段无法预测相关调查情况,公司可能会被要求改变商业惯例或被处以高额罚款。
实际上,在反垄断政策下,近半年互联网行业监管来势汹汹,腾讯、阿里等多家巨头股价发生大幅波动。7月10日,市场监管总局叫停了腾讯申报的斗鱼和虎牙合并案,这是反垄断法实施十余年来互联网领域第一起被禁止的投并案,反垄断监管由此迎来第二波高潮。
业内人士普遍认可监管对于互联网行业健康成长的作用。“监管政策接连出台,是互联网行业发展过快的结果。”B站创始人陈睿曾表示,监管目的是保护市场竞争机制起作用,其实并不能减少或者排除限制竞争,反垄断也不能解决市场上出现的所有问题,还需要更多细分的法律法规出台。
“监管收紧,对互联网行业发展是有利无弊的,加强了公平竞争的大环境,保护了广大中小微企业正常发展。”彭浩珍律师认为,相关监管部门一日接连发文加强监管,表明国家为了避免互联网行业尾大不掉,利用资本优势破坏市场竞争机制,加强了《反垄断法》和《反不正当竞争法》的实施。
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