数据确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等一系例问题，随着上海数据交易所的揭牌成立有望得到破解。

11月25日，上海数据交易所揭牌成立仪式暨 2021 上海全球数商大会在沪举行，上海市委副书记、市长龚正为上海数据交易所揭牌并启动全数字化交易系统，工信部副部长徐晓兰、上海市副市长张为致辞，上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松为上海数交所首单交易颁发纪念证书。上海市数据交易专家委员会同步成立。

此次上海数据交易所的成立，是贯彻落实中央文件（《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》）的生动实践，也将有望成为引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。

重点聚焦五大难题

上海数据交易所的设立，重点是聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题，形成系列创新安排。针对以上问题，上海数据交易所的设立给出了五个“首发”方案：

一是全国首发数商体系，全新构建“数商”新业态，涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域，培育和规范新主体，构筑更加繁荣的流通交易生态；

二是全国首发数据交易配套制度，率先针对数据交易全过程提供一系列制度规范，涵盖从数据交易所、数据交易主体到数据交易生态体系的各类办法、规范、指引及标准，确立了“不合规不挂牌，无场景不交易”的基本原则，让数据流通交易有规可循、有章可依；

三是全国首发全数字化数据交易系统，上线新一代智能数据交易系统，保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯；

四是全国首发数据产品登记凭证，首次通过数据产品登记凭证与数据交易凭证的发放，实现一数一码，可登记、可统计、可普查；

五是全国首发数据产品说明书，以数据产品说明书的形式使数据可阅读，将抽象数据变为具象产品。

上海市首届数据交易专家委员会也正式成立，由31位在法律合规、金融交易、数据产业、数据安全、公共管理、综合经济等领域拥有丰富经验的专家组成，将为数据流通交易提供咨询意见和专业指导，让安全、规范、有序成为上海数据交易所的关键特征。

激活数据要素价值

围绕数据交易所筹建同步开展了数商征集和签约工作，涵盖范围包括具有市场影响力的交易主体及从事数据合规咨询、质量评估、资产评估、技术支持等业务的服务机构。上海数据交易所成立当天，受理挂牌和完成挂牌的数据产品约100个，涉及金融、交通、通信等八大类，例如在金融领域，万得信息挂牌了13个金融数据库。银联智策挂牌了基于全国POS机刷卡数据加工后的商户标签、持卡人标签数据。

同时，也达成了部分首单交易，包括工商银行和上海电力达成交易的“企业电智绘”数据产品以及民用海图服务产品等。其中，“企业电智绘”数据产品将发挥电力大数据覆盖面广、实时性强、准确度高度的优点，助力商业银行依托能源数据创新面向企业的金融产品和服务。

钛媒体App了解到，现场首批100家数商实现签约，包括了数据交易主体，如国网上海电力、中国东航等；律师事务所和会计师事务所，如协力、金杜、中伦、普华永道、德勤等；交付类企业，如星环科技、优刻得、富数科技、数牍科技等。

国网上海电力互联网部副主任奚增辉表示，电力公司的主营业务是电，上海数据交易所的成立，让电力数据成为公司增值业务提供了可能。数据交易所搭建了一个很好的平台，在这个平台上，通过一系列完整的合规制度，电力数据可以同时兼顾数据安全和买方需求，为市场提供深度加工的数据产品。

作为交付类企业，UCloud优刻得创始人兼CEO季昕华表示：“数交所的成立建立了数据确权、登记、交易的基本制度，推动了数据交换交易，激发了数据要素市场。优刻得在隐私计算和数据安全流通领域积累了多年经验，将充分发挥安全屋在数据安全流通和开发利用方面产品和技术优势，与数据产业生态伙伴一起，激活数据要素价值，增强数字化转型动力。”

作为一家企业级大数据基础软件开发商，星环科技副总裁解友泉说，目前数据交易所交易和交付流程相对分离的架构非常适合于各类第三方服务商发挥自身优势，为数据交付的全流程提供更安全更合规的技术保障。数牍科技创始人兼CEO宋一民也表示：“我们将充分发挥数牍科技对于建设大规模数据安全协作工程的能力优势，与行业合作伙伴一同努力，为数据要素流通基础设施建设打好技术底座。”

在提供技术和运营平台之外，富数科技还将提供一系列专业化服务，其中包括：第一，帮助数据资源方进行脱敏合规治理和数据资产化，联合打造适配专业应用场景的特色数据增值产品服务；第二，为上海数据交易所提供特色数据源产品的“上架 IPO”；第三，在金融贸易、政务医疗、工业互联等专区领域积极拓展应用场景和数据使用方。到目前为止，富数已深度参与了近二十项隐私计算标准制定，包括信安标委、央行金标委、IEEE、中国信通院、北京金融科技产业联盟、上海大数据中心等等。

未来将作为战略合作伙伴，各方将推动多方多源多类数据融合应用，促进数据要素资产提炼和价值流通。