对于国产手机厂商而言，印度市场曾一度是各家必争之地。现在，这个曾经全球第二大的智能手机市场正在发生变化。

据媒体日前报道，印度卡纳塔克邦的一家法院驳回小米印度公司对该国执法机构扣押其555.1亿卢比（约6.8亿美元）资产的申诉。对此，小米集团负责人最新回应表示：“我们正在研究该事项，并等待书面判决。”该负责人重申：“我们在印度的业务，符合印度的相关法律和规定。”

此前，2022年4月27日，印度执法局发布公告称，扣押了小米印度公司银行账户中555.1亿卢比（约合人民币47.9亿元）的资产。印度方面给出的扣押理由是，小米及其旗下印度子公司以假冒成支付特许权使用费的方式非法汇款给国外实体，违反了印度1999年《外汇管理法》相关规定。

而就在小米资金解冻申请被驳回的前一天，苹果公司首席执行官库克在新德里与印度总理莫迪举行了会谈。库克希望印度扩大生产规模和智能手机销量。

一前一后，印度的手机市场悄然变化。

专利费持续争议，小米失去印度榜首位置

小米与印度方面长达一年的资金冻结争议，主要源头是双方对于包括专利许可费在内的特许权使用费，是否应该纳入关税申报范围，存在不同看法。

智能手机作为一个新行业兴起的过程中，也诞生了大量的技术标准。比如，目前手机行业所使用的主要通讯技术标准（4G/5G标准），其知识产权归属于高通、爱立信等通讯技术服务商。当手机品牌在使用这些标准时，需得到后者的许可才能使用，因此就形成了智能手机专利的特许使用权。

“印度执法局相当于就是中国的经侦部门。”某位在印度工作的金融行业高管曾对钛媒体App表示，印度执法局冻结资产理由就是，小米在申报关税时没有把专利费计入到产品进口价格当中，所以造成了偷税。

按照印度财政部的指控，小米印度从海外进口小米手机和手机零件的时候，特许使用权费也应纳入关税申报，但小米没有申报，因此应该补缴税款。税款从2017年4月1日算到2020年6月30日，总计65.3亿卢比（约5.5亿元）。

2022年争议发生时，小米方面曾对媒体回应称，对包括专利许可费在内的特许权使用费是否应该计入进口商品的价格，这在各国都是一个复杂的技术性难题。对这一问题，小米会继续与印度有关部门进行沟通。

不过，根据目前国际主流的《WTO估价协定》，进口货物的价格应该是为进口该货物支付（或可支付）的所有费用。同时，该协定第八条规定满足如下主要情形，特许使用权费用就应被征关税：这笔费用与进口货物相关；进口者须直接或间接支付这笔费用；如要出售货物，必须支付这笔费用等。

而在中国，根据2004年1月起施行的《中国进出口关税条例》第19条规定，进口货物应计入完税价格的费用包括“买方必须支付的，与该货物有关的特许权使用费”。

另一方面，小米与印度方面的关税问题持续的同时，这家公司在印度的市场份额也在不断缩减。

根据IDC的全球季度手机追踪报告，印度智能手机市场在 2022 年结束时出货量为 1.44 亿部（自 2019 年以来最低），同比下降 10%。其中，小米2022年在印度市场的出货量超过3000万部，市场份额为21.0%，排名第一。

到了2023年第一季度，印度智能手机市场开局艰难，第一季度出货量首次同比下降 20%。市场依旧面临需求困境，渠道仍容易受到库存积压的影响。该季度，三星出货量排名第一，市场份额为 21%，出货量为 630万部。OPPO 以 550 万的出货量超过vivo 和小米，位居第二。小米下滑到第四位，出货量为 500 万部。

苹果盯上了印度市场

在国产手机受到印度方面越来越严格限制的同时，苹果与印度政府正走得越来越近。

3月19日，在小米6.8亿美元解冻申请被驳回之前，苹果公司CEO库克在新德里与印度总理莫迪举行了会谈。

库克在会晤后的推文中说，苹果公司致力于在印度全国范围内的增长和投资，并晒出了与莫迪握手的照片。莫迪说，他们谈到了“在印度发生的由科技推动的变革”。双方见面前一天，库克还出席了苹果公司在孟买的第一家印度零售店的开业典礼。位于首都新德里的第二家苹果零售店也在随后开业。

据知情的印度官员称，苹果公司的主要制造商富士康科技集团划在印度南部的卡纳塔克邦建立一个新工厂，每年生产多达2,000万部iPhone，预计将雇用5万人。除了iPhone，富士康还希望在印度生产iPad和其他设备。

摩根大通分析师此前也表示，到2025年，四部iPhone手机中将有一部是在印度生产的。摩根大通认为，截至2022年年底，苹果公司将会把5%的iPhone 14生产移至印度完成。印度是仅次于中国的全球第二大智能手机市场。

摩根大通还预计，截至2025年，中国境外生产的苹果产品占比将提升至25%，这些产品包括Mac、iPad、Apple Watch和AirPods。而目前在中国以外生产的苹果产品占比仅为5%。

对于印度政府针对中国手机厂商和的种种做法，此前有在印度工作的行业人士对钛媒体分析称，其核心原因是为了“印度制造”。按照上述人士的说法，“印度制造”属于是印度的国家战略，主要分为两个策略来执行。

一个是分阶段制造计划。手机行业前期，印度政府通过各种政策优惠吸引到了小米、OPPO、vivo等这样的中国手机品牌进入到印度市场。当品牌进入之后，印度就会逐渐提高手机零部件的关税比例，让国外的手机供应链逐步迁移到印度本土。这样经过几年的发展，印度就拥有完整的手机供应链。

另一个则是行业生产激励计划。印度目前对包括半导体、新能源汽车、太阳能光伏模块和白色家电等在内十多个行业，均出台了相关的经济激励计划。比如，针对半导体产业链，印度政府在2021年12月15日批准的一项价值约合100亿美元的激励计划，吸引全球大型半导体制造商将印度作为生产基地。

更早的2019年，印度政府修订了《国家电子政策》，旨在促进印度电子系统设计和制造产业发展，鼓励和推动核心部件开发能力，并促进印度成为该产业的全球中心。这可能也是印度转向苹果公司的原因，在中低端手机供应链形成一定成熟度，印度需要积累苹果这样高端产品的供应链经验。

印度莫迪政府提出，争取在2025年实现电子系统设计和制造价值链产值（turnover）达到4000亿美元，通过进一步提高电子产品制造的附加值，使印度成为电子制造服务业的全球领导者。

（本文首发钛媒体App，作者 | 饶翔宇，编辑 | 钟毅）