北上广深四个一线城市全部执行“认房不认贷”。

9月1日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局联合印发了《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，执行购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

同日，北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局联合印发了《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，执行购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

北京自2023年9月1日起施行，上海自2023年9月2日起施行，这意味着，在这两个城市购买首套房时，只要家庭成员名下无住房，不论是否已利用贷款购买过住房，都可以按首套房标准申请住房贷款。

此前，广州、深圳已于8月30日率先出台该政策。至此，北上广深四个一线城市全部执行“认房不认贷”。 除一线城市外，目前成都、厦门、佛山、武汉等地“认房不认贷”政策也均已落地。

降低购房门槛和购房成本

对于有过贷款记录上海无房的购房者，此前首付比例为50%（普宅）、70%（非普宅），“认房不认贷”政策出台后，首付比例降至35%，贷款利率从5.25%下降至4.55%，将降低该类客户的首付压力和月供。

对于有过贷款记录北京无房的购房者，此前首付比例为60%（普宅）、80%（非普宅），“认房不认贷”政策出台后，首付比例降至35%，贷款利率从5.25%下降至4.75%，将降低该类客户的首付压力和月供。

对“金九银十”形成利好

继广州、深圳出台“认房不认贷”政策之后，上海、北京也随后跟进落地，4个一线城市在政策内容上总体保持一致，“认房不认贷”有效地降低了购房者的购房门槛和购房成本。

与其他城市相比，北京、上海作为全国楼市的“风向标”，此次落实“认房不认贷”，信号意义重大，将对整体市场情绪的修复产生积极带动作用。

在组合拳政策落地后，各房企推盘更加积极，入市意愿明显增强，购房者的购房策略也更加清晰。 当前处于传统“金九银十”阶段，“认房不认贷”政策的落地，将进一步提振一线城市住房市场，一方面释放“卖一买一”置换改善需求，增加二手房挂牌量和成交量；另一方面，也会促进当地无房的购房者进行置业。

最新数据显示，8月份北京二手房成交10960套，环比上涨12.8%。8月份上海二手房成交15351套，环比上涨7.4%。也就是说，虽然市场整体交易仍处于低活跃度区间，但和上月相比有所回暖，这与七月份以来大环境的利好有一定关系。因此，北京、上海明确政策落地，将会进一步提升市场活跃度，也有助于带动全国市场逐渐企稳修复。

组合拳政策落地将带动市场逐步企稳

“认房不认贷”是响应三部门的号召，8月18日，住房城乡建设部、人民银行、国家金融监督管理总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

8月31日，中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，提到了多项支持政策，包括下调首付比例、降低二套住房利率政策下限，以及公众期待已久的下调存量首套房贷利率。

此外，近日上交所表示支持正常经营房企合理融资需求，深交所多管齐下支持房企股权融资，市场复苏所期待的政策合力正在逐渐汇聚。

过去政策调控主要针对二线及以下城市，地方政府发布“一城一策”。此轮政策调控力度很大，政策的制定部门升级，央行、住建部等都发布相应政策，且全国性政策变多，根据公开信息显示，8月份，全国房地产调控超过120次。

此外，发布政策的城市级别提高，广州、深圳、上海、北京四个一线城市也相继发布，政策力度和密度都远超从前。在市场不景气的背景下，这些密集的政策对市场的确会产生一定影响，整体房地产市场将逐渐企稳。

（本文首发于钛媒体APP，作者｜王健）

更多宏观研究干货，请关注钛媒体国际智库公众号；对话框输入【房地产报告】，可免费领取重磅报告《新政策、新形势：房地产前景展望及投资机会分析报告》全文。