场景描述
公共数据运营在数据要素市场培育的过程中起到重要的引领和示范作用。开展公共数据运营，能够最大限度地挖掘数据价值红利，催生出更多数字经济新模式、新业态和新优势，推动数据要素市场化建设，为数字经济的发展提供新动能。河南省运营平台面向的用户主要为数据供应方、数据需求方、平台运营方、生态服务方、数据监管方。在促进公共数据要素流通时，经常会面临以下问题：
（1） 数据供需匹配机制不足，数据跨域流通难。对于供给侧来说，高质量数据的供给受到制约；而对需求方而言，当前公共数据应用场景和范围有待拓展，垂直行业的数据应用潜力有待深入挖掘。
（2） 数据安全问题导致共享数据有限。数据分享时存在的安全顾虑与利益分配困境。出于对数据安全的顾虑，部分企业或机构不敢共享有价值的数据，能共享的数据应用价值也有限；同时，由于数据产品利益分配机制不完善、数据权益保护机制缺失，数据方也缺乏共享的动力。
（3） 数据监管机制不完善产生协同障碍。由于数据管理和监控机制不够健全，没有统一的数据标准和共享平台，各部门或组织之间在处理和共享数据时会遇到困难，导致信息无法及时准确地传递和利用，进而影响决策和执行效率。
解决方案
（1） 搭建运营子系统，打通政企数据壁垒。
立足数据资源市场化配置，连接市场主体数据资源需求和全省数据资源、数据服务能力，企业单位、金融机构、科研院所等数据产品需求方可在运营子系统提出自身数据资源应用场景需求，经运营单位审核，双方协商签约后移交开发子系统利用所需数据资源进行相应数据产品的生产，数据产品经出域审核交由运营子系统上架后，产品需求方可进行订阅并获取使用权限，从而充分挖掘数据资源潜能。
（2） 搭建监管子系统，加强数据安全与协同治理。
监管子系统可实现安全监管大屏功能，即面向数据运营方、数据监管方等用户进行可视化监管，支持查看公共数据运营服务平台内各类运营、开发、监管指标。可实现业务流程监管功能，对线上审批业务中的关键环节日志数据进行监控，并将关键操作日志上到区块链上进行存证，确保实现线上审批业务的全流程监管。区块链系统对接功能可实现对关键环节的关键内容存证，关键内容包括开发操作记录、运营交易记录、应用支撑操作记录、监管查看记录等，确保存证内容不可篡改，操作可追溯可核验。以及人员安全监管、告警审计中心功能、监管工作台等功能。
（3） 搭建数据开发子系统，为用户提供一站式的大数据服务运维管理平台。
支持 Apache Hadoop 集群的部署、运维和监控。支持用户托管绝大多数行业流行的大数据计算、存储、分析组件，其中包括HDFS、MapReduce 、Yarn 、Hive 、Kudu 等组件，除此提供完善的监控、告警及异常日志采集分析功能。
成效
帮助客户完成运营子系统、监管子系统和数据开发子系统的搭建，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，通过公共数据的运营促进数字经济发展。
（1） 运营子系统：服务于各政府部门、银行等生态服务商。
（2） 监管子系统：由安全监管大屏、业务流程监管、日志审计中心、区块链系统对接等功能模块组成，面向公共数据运营服务平台内各个角色提供平台数据监管服务。
（3） 数据开发子系统：数据开发子系统依托大数据存储底座和数据中台的能力对于河南省政务一体化公共数据中心的数据进行汇集、治理、管理和开发。根据业务实际，一年数据处理量约为一百亿条。
快报
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