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当地时间8月23日，美国商务部下属的工业和安全局（下称“BIS”）再将123个实体加入“实体清单”（Entity List），其中包括42个中国企业和机构实体（包括中国香港地区），对这些实体进行出口管制。

而被纳入此轮清单的这些实体主要是芯片半导体产业链领域的电子元器件分销商等，包括上市公司富满微电子集团股份有限公司（300671.SZ）等。此外，清单当中还有70多家海外地址公司，涵盖乌克兰、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、土耳其、乌克兰和阿联酋等国家和地区。

BIS在文件中表示，之所以增加上述123个实体，是因为这些实体与俄罗斯的无人机 (UAV) 计划，和/或俄罗斯军工等有关、已供货或合作，作为新一轮对俄制裁措施的一部分，这些实体已被美国政府认定其行为违反美国的国家安全或外交政策利益。

根据BIS规定，上述42个中国实体被纳入“实体清单”后，美国企业向这些实体出口、再出口、转让EAR管辖的所有产品和技术时，都需要向美国政府申请许可。同时，美国商务部对中国实体采取“假定拒绝”原则，即原则上拒绝批准许可。此外，BIS还进行了长臂管辖，对这些实体实施“外国直接产品规则”（FDP），即，使用美国《出口管理条例》（EAR）管控的软件和技术直接生产的产品，即使不在美国生产，也需要获得美国的许可。

据美国国务卿布林肯（Antony Blinken）披露，截至目前，已经有1300多家中国实体被美国政府列入“实体清单”，涵盖 AI、芯片、量子计算等前沿科技领域。

另外，同样是北京时间今天凌晨（8月24日是乌克兰独立日），美国财政部和国务院在涉俄制裁项目下宣布对俄罗斯等地区的约400个实体实施“特别指定国民清单”（SDN）制裁，其中包括46个中国（包括香港）实体和个人。这是美国在今年2月、5月、6月之后第四次大规模增加涉俄SDN清单。

美国财政部表示，制裁实体包括针对机床和微电子产品的中国公司，以及包括为俄罗斯采购弹药和其他物资、帮助俄罗斯寡头及其他人士逃避制裁等实体。

布林肯在今年7月的“增进印太地区的安全与繁荣对话会”上表示，中美确实存在重大分歧的许多领域，重要的是进行对话，确保至少我们相互理解，知道对方的立场，即使我们持不同意见。

“因为即使在采取我们认为必要的措施来保护我们的安全时，我们也希望确保不会损害、抑制贸易，贸易极为重要，它为世界各地人民带来了投资、进步和机会。所以，说到‘小院高墙’，这的确很有道理——我也直接对中国有关官员说过——我们有理由努力确保在涉及最尖端技术方面。”布林肯表示。

据美国商务部分管工业和安全的副部长艾伦·埃斯特维兹（Alan Estevez）此前指出，2021年1月拜登上任至2022年7月，美国商务部将53个中国实体纳入“实体清单”，而到了2023年2月，拜登任内纳入“实体清单”的中国实体增至155个。这意味着，过去三年，每年都有更多的中国实体进入“实体清单”。而美国对华出口许可申请中，约有69.9%获批，剩下申请被拒绝或退回。

乌克兰总统泽连斯基周五发推文表示，此举将进一步削弱俄罗斯“对乌克兰发动侵略战争”的能力。“只要俄罗斯继续侵略，就必须保持并不断加大对侵略者的压力。”

针对美国“实体清单”相关话题，中国外交部发言人林剑曾多次表示，中方一贯坚决反对美方滥用实体清单等出口管制工具遏制打压中国企业。中俄有权开展正常的经贸合作，这种合作不应受到干扰和限制。长期以来，美方以所谓“国家安全风险”为由打压中国企业，但始终拿不出所谓的证据，我们敦促美方停止泛化“国家安全”概念，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，停止滥用各类制裁清单，无理打压中国企业。中方将继续采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

8月24日上午，外交部发言人毛宁宣布，美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文将于8月27日至29日访华，举行新一轮中美战略沟通。

以下是被纳入美国商务部“实体清单”的42家实体中英文名对照：

• 3-K Electronics Limited,（三金电子有限公司，音译）
• Address 09,（地址09）Room 1003, 10/F, Lippo Centre Tower 1, 89 Queensway, Admiralty, Hong Kong.，该地址与向俄罗斯转运大量敏感货物有关。
• Address 10,7/F MW Tower, 111 Bonham Strand, Sheung Wan, Hong Kong.，该地址与向俄罗斯转运大量敏感货物有关。
• Address 11,Office 704, 135 Bonham Strand, Sheung Wan, Hong Kong.，该地址与向俄罗斯转运大量敏感货物有关。
• AllChips Limited,（深圳硬之城信息技术有限公司）
• BuyBest Electronic,
• Chipgoo Electronics Limited,（芯购电子有限公司）
• Cinty Int’l (HK) Industry Co., Limited,（信迪国际（香港）实业有限公司）
• Cloudmax Tech Co., Limited,（云创典通科技有限公司）
• DGT Technology (HK) Co., Limited,（东矽科技(香港)有限公司）
• Eastech Electronics Limited,（亿泰国际电子有限公司）
• Furuida Heilongjiang Supply Chain Management Co., Ltd.,（富瑞达黑龙江供应链管理有限公司）
• Grun Group Co., Limited,
• Hong Kong Haiheng Electronics Co. Ltd.,（香港海恒电子有限公司）
• Hong Kong Qisu Electronic Technology Co. Ltd.,（香港奇速电子科技有限公司）
• Hong Kong Yayang Trading Ltd.（香港雅洋贸易有限公司）
• Hongkong Inkson Technology Limited,（香港英科盛科技有限公司）
• Hytera Communications Limited,（海能达通信有限公司）
• ICsole Technology Limited,（芯盛科技有限公司）
• Incomp Limited,（EBET真人（中国）有限公司）
• Kvantek Limited,
• Lett Tronic Group Limited,（乐芯电子集团有限公司）
• LL Electronic Limited,
• MAK Logistics,
• Megatek Ltd.,（速锐科技有限公司）
• Mei Xin Electronic (HK) Co., Limited,（美欣电子（香港）有限公司）
• Midas Lighting Limited,（米达斯照明有限公司）
• Minhoo Logistics Limited,
• O-Nice Trading Co. Limited,（奧镁芯科技有限公司）
• Piraclinos Limited,
• RYX Electronic (HK) Limited,（瑞易芯电子（香港）有限公司）
• Shenzhen Bailiansheng Electronic Science and Technology Co., Ltd,（深圳市佰联升电子科技有限公司）
• Shenzhen BZ Space Technology Co., Ltd.,
• Shenzhen Dongpengshang Electronics Co., Ltd.,（深圳市东鹏尚电子有限公司）
• Shenzhen SCH Technology Co., Ltd.,
• Siliborn Technology Limited,
• Superchip Limited,（富满微电子集团股份有限公司）
• Tehran Pishro Trading Co.,
• Tengxuxing Electronic Technology HK Limited,
• Wellgo International Industrial Limited,
• Yield Bright Industrial Limited,
• Yusha Group Co. Ltd.

以下是美国财政部和国务院此轮SDN中国46个实体和个人如下：（中文名称来自于美国财政部官网音译，以及国际贸易与合规公众号）

• B1.ACE ERA CO LIMITED
• AGU INFORMATION TECHNOLOGY CO LIMITED，麦克维尔工业贸易有限公司（曾用名：啊咕信息技術有限公司）
• ALICE COMPONENTS CO LIMITED，爱丽丝零部件有限公司
• ALLCHIPS LIMITED
• ASIA MATERIAL SOLUTIONS COMPANY LIMITED，亚洲建源有限公司
• BEIJING TIMINGTRON CORPORATION，北京天美创科技有限公司
• BRIGHT UNIVERSE INTERNATIONAL LIMITED，天宇益国际有限公司
• CHENGDU JINGXIN TECHNOLOGY CO LTD，成都旌信科技有限公司
• DONGGUAN BINONG TECHNOLOGY CO LTD，东莞碧浓科技有限公司
• DONGGUAN SHENGYIN CNC EQUIPMENT CO LTD，东莞圣寅数控设备有限公司
• DOUGONG TRADING HONG KONG LIMITED
• FEPOOD ELECTRONICS HK CO LIMITED，菲普多电子有限公司
• FOSHAN GOLDEN AGE MOTOR TECHNOLOGY CO., LTD，佛山登奇机电技术有限公司
• GENERAL TECHNOLOGY GROUP DALIAN MACHINE TOOL IMPORT & EXPORT CO LTD，通用技术集团大连机床进出口有限公司
• GRUN GROUP CO LIMITED
• GUANGZHOU CHIPHOME INFORMATION TECHNOLOGY LIMITED，广州芯享家信息技术有限公司
• HENGYE TECH LIMITED，恒燁科技有限公司
• HK CINTY CO LIMITED，香港欣盈科技有限公司
• HONG KONG YAYANG TRADING LIMITED
• HONGKONG CHIP LINE INTERNATIONAL CO，香港芯联国际有限公司
• HWACHENG CO LIMITED，华诚股份有限公司
• INTERASIA TRADING GROUP LIMITED
• JINHUA HAIRUN POWER TECHNOLOGY CO LTD，金华市海润动力科技有限公司
• KIRA INTERNATIONAL TRADE CO LIMITED，麒朗国际贸易有限公司
• LETT TRONIC GROUP LIMITED，乐芯电子集团有限公司
• LL ELECTRONIC LIMITED
• M STAR INTERNATIONAL TRADING CO LTD，美星国际貿易有限公司
• MOST DEVELOPMENT LIMITED，莫斯特发展有限公司
• NEW WALLY TARGET INTERNATIONAL TRADE CO LIMITED，纽沃泰国际贸易有限公司
• NOVATEK CHINA HOLDINGS CO LTD，诺瓦泰克（中国）控股有限公司
• QINGDAO HEHUIXIN INTERNATIONAL TRADE CO LTD，青岛合汇鑫国际贸易有限公司
• RUI EN KOO TECHNOLOGY CO LIMITED，香港睿恩克科技有限公司
• SHANGHAI OCEANEN ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD.，上海海奕環境科技有限公司
• SHANGHAI TECHINITAL MATERIALS CO LTD，上海科初贸易有限公司
• SHENZHEN HUASHUO SEMICONDUCTOR CO LTD，深圳市华朔半导体有限公司
• SHENZHEN ROYO TECHNOLOGY CO LIMITED，深圳市羅約科技有限公司
• SHENZHEN SHENCHUANGHUI TECHNOLOGY CO LTD，深圳市深创辉科技有限公司
• SILIBORN TECHNOLOGY LIMITED
• SMART KIT TECHNOLOGY LIMITED
• TIME ART INTERNATIONAL LIMITED，时亚国际有限公司
• UNIVERSAL GOLD HONG KONG LIMITED，宙金香港有限公司
• XIN QUAN ELECTRONICS CO LIMITED，新全电子（香港）有限公司
• YIWU WEISHUO IMPORT AND EXPORT CO LTD，义乌市卫硕进出口有限公司
• YLH ELECTRONICS HK CO LIMITED，钰龙海电子（香港）有限公司
• ZVIGENI TECHNOLOGICAL SYSTEMS LIMITED

• YANG, Liu，Passport E12074567 (China Linked To: SHANGHAI OCEANEN ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD.).

（本文首发于钛媒体App，作者｜林志佳，编辑｜胡润峰）