【钛媒体综合】12月25日，国务院办公厅公开了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（下称《意见》），推出17条优化完善专项债管理机制，包括大幅放宽专项债资金投向和用作项目资本金范围，并在11个地方推行“自审自发”，施行专项债常态化申报，并强化资金监管，严防兑付风险，以充分发挥这笔巨额债券资金稳投资、补短板、促消费的效应。
具体来看，在专项债券投向方面，《意见》提出实行“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。据介绍，这份“负面清单”共涉及完全无收益项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，房地产项目，一般竞争性产业项目五大类。值得注意的是，保障性住房、土地储备不包括在内。
在专项债券用作项目资本金范围方面，《意见》直接将“正面清单”目录扩大至22个，包括信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施等。同时，将专项债项目用作资本金上限比例从25%提高至30%。
《意见》还明确部分地方试点专项债券项目“自审自发”，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行专项债券，项目清单同步报国家发展改革委、财政部备案。这些地方是北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省，以及河北雄安新区。
而对“自审自发”试点地区以外的省份，《意见》提出，完善项目审核“绿色通道”机制，即对于已通过国家发展改革委、财政部审核且需要续发专项债券的在建项目，无须重新申报，经省级政府审核批准后可直接安排发行专项债券。另外，建立“常态化申报、按季度审核”机制，以推动地方尽快发债。
《意见》要求，加快专项债券发行进度，加快专项债券资金使用和项目建设进度，加强专项债券资金使用监管。加强专项债券项目资产管理，分类管理存量项目资产，规范新增项目资产核算。建立专项债券偿债备付金制度，抓好项目收入征缴工作。对收入较好的项目支持提前偿还债券本金。加大监督问责力度，严肃持续抓好问题整改工作，加强审计监督，依法接受人大监督。
钛媒摘声：
如果我们连L4级跟自动驾驶的汽车都解决不了，怎么去解决更复杂的？因为车是个无接触机器人，而且道路是标准化的，包括道路上的提示和参与者都是标准化的，而且每个人都受交通规则的训练，我觉得这已经是最简单的机器人了，如果车没法实现，其实其他人工智能机器人，还是非常有限的。
——理想汽车CEO 李想
对于2025年的投资展望，投资无疑是最大的看点。随着化债进程不断的推进，以及一批重大基建项目的陆续开工，可以预见的是，2025年基建投资以及相应的带动会使得经济和投资机会不断地涌现。此外，一些主题性的结构性机会也需重视。比如，2025年并购重组和市值管理将会越来越重要，按照这一逻辑进一步判断，更多强强联合以及A股的重点的投资热点会不断涌现。
——中国首席经济学家论坛理事 陈雳
国内公司：
12月25日消息，针对恒大地产集团有限公司几项“1元起拍”债权拍卖被撤回。按原计划，2024年12月25日10时起至12月26日10时止，应在阿里资产网上对恒大地产集团有限公司1.2亿元债权进行拍卖；但12月25日下午，该拍卖已被撤回。阿里资产信息显示，该拍卖被撤回前，已有762人报名参加该标的本次拍卖，经375次出价，当前价显示为1055.6万元。而该标的拍卖被撤回原因，显示为“信息有误”。对此，接近阿里资产人士表示，商拍公司撤回了该项拍卖，原因已在阿里资产网上公布，而撤回本次拍卖更具体原因，以及该标的后续是否还会再次上架，目前暂不清楚。据了解，除该标的物，另外几项针对恒大集团“1元起拍”的债权标的拍卖，也于今日下午被撤回，原因均显示为“信息有误”。
据中国网络视听节目服务协会消息，12月25日，广电总局网络视听司、北京市广电局联合约见“红果短剧”主要负责人，对其微短剧规范发展提出要求。会议要求，“红果短剧”要积极主动履行社会责任，落实平台主体责任，落实总编辑负责制，建立健全内部管理制度，确保合规经营。一是强化思想认识。严格落实有关管理要求，深入开展自查自纠和集中整改，对存在问题的微短剧，坚决清理处置。二是加强精品创作。加大对优质剧目的扶持、推荐、传播力度，用良币驱逐劣币。三是牢牢把握正确导向。把社会效益放首位，提高审核标准，配强审核力量，严格把关，坚决防止劣质有害微短剧上线播出。四是坚持合作共赢。不搞“内卷式”竞争，助力营造健康有序的良好生态。
长安汽车朱华荣：华为为长安预留了引望20%股权，未来会做适当安排
12月25日消息，长安汽车董事长朱华荣透露，华为引望此前为长安汽车预留了20%的股权，考虑到阿维塔与华为更为紧密的合作及资金状况，先期由阿维塔购买引望10%股权。“未来会根据情况，对预留的引望另外10%股权作出安排。”朱华荣表示。
药明康德回应剥离部分海外业务：交易符合核心准则，其他业务不受影响
12月25日消息，药明康德宣布，其全资子公司已与Altaris签署协议，出售旗下美国和英国的细胞治疗业务单元Advanced Therapies和Oxford Genetics的全部股权。公司表示，此交易将确保客户和患者的服务不受中断，并且相关员工能继续致力于公司的使命。药明康德强调，此次剥离符合公司核心准则，不会对其业绩和经营状况产生重大影响，并且公司的其他主要业务部门将保持正常运营，继续支持全球创新合作伙伴。
12月25日消息，小米汽车宣布，与蔚来、小鹏汽车、理想汽车正式开始充电补能网络合作。14000+蔚来充电桩、9000+小鹏充电桩、6000+理想充电桩入驻小米充电地图，支持在充电地图中实时查看各品牌充电场站的动态数据。
12月25日消息，原美团联盟、美团圈圈、美天赚、美团分销联盟等四家平台正式融为一体，成立全新的美团联盟，作为美团旗下综合性整合分销平台，整合美团全业务供给，覆盖红包体系和爆品体系，规模化管理和运营中小微分销媒体，全面支持核心本地生活业务的分销、拉新、节点性营销、活动投放等需求。与此同时，美团联盟还推出了“美团联盟小程序”和“惠省小程序”等两款产品。
12月25日消息，京东集团宣布，再次升级客服人员薪酬福利。超2万名京东客服月固定工资将大幅提升，实现全员平均涨薪2个月。这也是继今年2月京东客服全员平均涨薪30%之后，又一轮的薪酬大幅上调。同时，京东对客服人员的相关福利政策也进行了全新升级，新增健康福利“商业补充医疗保险”、升级福利体检标准和频次、提升部分职场的住房补贴、加班餐及职场福利等。自2009年成立集约化客服中心以来，京东已累计为客服投入超300亿元。
12月25日消息，阿里资产平台显示，柔宇显示名下位于深圳市龙岗区丁山河路18号的12套不动产、一批设备类资产的第二次拍卖于当日10时结束，因无人出价再度流拍。据了解，此次拍卖起拍价由首拍的12.30亿元降至约9.84亿元。
国外企业：
12月25日消息，据报道，国际钻石巨头戴比尔斯集团的钻石库存达到2008年以来最高水平。报道说，受人工培育钻石横空出世和新冠疫情暴发后结婚人数下降影响，戴比尔斯钻石库存价值已达大约20亿美元。戴比尔斯是全球营收最高的钻石生产商。
12月25日消息，目前多家电商平台已经有礼来葡萄糖依赖性促胰岛素多肽（GIP）/ 胰高糖素样肽-1（GLP-1）受体激动剂替尔泊肽（商品名：穆峰达）的诊疗拿药服务。替尔泊肽的适应证包括糖尿病、减重，目前平台各个商家的价格有所差异。礼来中国表示，该药是一款自费药物，具体价格请参照各大医药机构的定价。以某互联网医院商家为例，0.5ml：2.5mg*4支的报价为2480元，按此计算，单支价格为620元。从电商平台价格来看，礼来替尔泊肽减肥药价格高于诺和诺德司美格鲁肽。
12月25日消息，知情人士透露，在对日本柒和伊控股非核心资产的第一轮竞购中，KKR和贝恩资本等私募股权公司已提出报价。据悉，日本国内基金“日本产业合作伙伴”（JIP）、KKR和贝恩资本的出价分别为约7500亿日元（约合48亿美元）、约8000亿日元和近1.2万亿日元（约合76亿美元）。知情人士称，三家公司均在第一轮竞购中胜出。
12月25日消息，据报道，长期以来，苹果前首席设计师乔尼·艾维一直将iPhone设计的终极目标设定为“一块完整的玻璃”，即完全消除边框。一份最新的供应链报告显示，苹果曾寄希望于在iPhone 18上实现这一目标，但目前看来可能性不大。据悉，应苹果的要求，三星显示和LG显示正在开发用于iPhone的无边框OLED屏幕，但由于目前的技术发展水平尚不足以完全消除所有边框，因此2026年发布零边框OLED iPhone的前景尚不明朗。
12月25日消息，据报道，OpenAI最近开始尝试自研人形机器人，报道引用两位知情人士的话称，本年度OpenAI陆续投资了人形机器人软硬件初创公司，如Figure和Physical Intelligence，并重启了四年前解散的内部机器人软件团队。现在，OpenAI可能正加速这一动作，该公司最近考虑开发一种类人机器人（Humanoid robot）。不过，报道称，机器人项目并不是OpenAI的首要任务，当下OpenAI的重点依然是强化高级推理模型、开发AI助理。
政策风向：
全国住房城乡建设工作会议：2025年要持续用力推动房地产市场止跌回稳
全国住房城乡建设工作会议12月24日至25日在北京召开。会议指出，2025年，要持续用力推动房地产市场止跌回稳。一是着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
12月25日消息，据报道，日本外相岩屋毅25日在部长级“日中高级别人文交流磋商机制”会议上透露，将放宽中国人赴日旅游签证的发放条件。具体包括设立有效期10年的旅游签证，并将团队旅行签证的可停留天数从15天延长至30天，以促进中日两国的经济与人文交流。上述放宽措施预计在准备完成后于2025年春季开始实施。
12月25日消息，近日，国家数据局联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》。其中提到，激发数字经济发展新动能。制定数据产业发展促进政策，围绕数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用和安全治理，培育壮大数据企业。支持企业面向人工智能发展，开发高质量数据集。在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。聚焦无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，加速数智融合关键技术创新。发挥行业协会、产业联盟等组织机制作用，推动建立数据开放社区，支持开源数据集建设。健全科学数据开放共享机制，推动高校、科研院所、企事业单位科学数据有序开放，激发企业创新活力。
12月25日消息，商务部发布公告称，根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，2024年1月5日，商务部发布2024年第1号公告，决定对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查。鉴于本案情况复杂，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十六条的规定，商务部决定将本案的调查期限延长至2024年4月5日。
12月25日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》，其中提到，统筹做好春运工作，保障群众平安便捷出行。强化重点时段、重点区域、热点路线运力投放和组织调度，最大限度满足群众出行需求。加强综合运输协同衔接，强化铁路、公路、水路、民航与城市客运信息共享，畅通旅客出行“最先与最后一公里”。加强自驾车出行服务保障，落实重大节假日期间免收小型客车通行费政策，加强易拥堵路段疏堵保畅，强化新能源车辆充电服务保障，提升服务区、收费站服务能力。鼓励各单位结合落实带薪年休假等制度，引导错峰出行。加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，严格落实军人、消防救援人员、英烈遗属出行依法优先优待政策。完善低温雨雪冰冻等恶劣天气防范应对预案，严厉打击超限超载超速、非法运营、农用车和货车违法载人等行为，严防重特大交通事故，保障群众出行安全。
12月25日消息，财政部公告，决定在北京、天津、上海、福建、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作。政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；（二）投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价×50%；（三）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；（四）其他评审委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。
股市行情：
12月25日消息，港交所数据显示，截至12月19日，香港IPO市场的2024年内募资总额已经达到830亿港元，较2023年前三季度上升80%。根据港交所上市安排，今年还有讯飞医疗科技、健康之路、英诺赛科、佑驾创新等公司将在港股上市，合计募资规模预计达到31.21亿港元。毕马威预计，香港在2024年全球IPO集资额排名位居第四，重返全球IPO市场前五名。前三名分别是印度国家证券交易所、纳斯达克交易所、纽约证券交易所，募资额分别为173亿美元、165亿美元、159亿美元。部分机构认为，展望2025年，短期港股可能还将存在一定震荡。但从长期来看，2025年港股将进一步迎来修复。
12月25日消息，易方达发布公告，易方达纳斯达克100交易型开放式指数证券投资基金联接基金（LOF）、易方达标普医疗保健指数证券投资基金（LOF）、易方达标普信息科技指数证券投资基金（LOF）、易方达标普生物科技指数证券投资基金（LOF）、易方达标普500指数证券投资基金（LOF）暂停申购及定期定额投资业务。
12月25日消息，据报道，俄罗斯财政部长周三表示，随着立法变更允许使用加密货币以应对西方制裁，俄罗斯公司已经开始在国际贸易中使用比特币和其他数字货币进行国际支付。今年，俄罗斯允许在外贸中使用加密货币，并已采取措施使包括比特币在内的加密货币开采合法化。
受到韩国政局持续动荡的影响，韩国资产正遭遇外国投资者持续抛售。韩国交易所12月21日数据显示，自韩国总统尹锡悦突然宣布“紧急戒严”后，12月4日到20日，外国投资者疯狂逃离韩国股市，13个交易日净卖出超过3万亿韩元（约合人民币150亿元）。
其他重要内容：
12月25日消息，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月5日在北京召开。建议会议的议程是：审议政府工作报告；审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
随着湖北省391.28亿元四期地方债的招标工作于12月25日结束，地方债今年的发行计划“完美收官”，超9万亿元地方债已经完成发行。展望2025年，多位业内人士指出，我国基本面平稳修复基调不变，仍存在民间投资增长缓慢、社会有效需求不足等问题，为更加有效地实现经济发展目标，需保持地方债供给规模适度扩容，提升专项债精准落实效果，严抓项目全周期监管，增加固定资产投资，以期形成更多实物工作量，为推动经济持续复苏发挥更大作用。
12月25日消息，中国央行在官网“中期借贷便利”栏目发布公告称，为保持银行体系流动性充裕，开展3000亿元MLF操作，期限一年，最高投标利率2.30%，最低投标利率1.90%，中标利率2.00%。操作后，中期借贷便利余额为50890亿元。本月有1.45万亿元的MLF到期，为年内最高值，因此本月央行继续缩量续做MLF，这已是中国央行连续五个月缩量续作MLF。
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