（来源：视觉中国）

益，古大都会也。有江山之雄，有文物之盛。

成都是历史文化名城，古来即是西南丝绸之路上的明珠。2017年，一首《成都》风靡全国，吸引越来越多的人“到成都的街头走一走”。这座总是霸榜“最具幸福感城市”榜单的城市，不仅有火锅、川菜、变脸，还有顶流熊猫“花花”，是一座来了就不想走的城市。

但实际上，安逸只是成都的底色，在这之上，成都还是四川经济的“支柱”，新晋的“2万亿俱乐部”成员，更是西部乃至中国的工业重镇。

当前，在新一轮科技革命和产业变革的推动下，全国掀起推进新型工业化的浪潮。作为以制造业为立城之本、兴市之要的城市，成都加快构建以先进制造业为主体的现代化产业体系，以新型工业化支撑成都中国式现代化建设。

12月23日成都市发布《支持现代都市工业发展行动计划》，明确计划到2025年，成都全市都市工业营业收入达到10000亿元以上。12月27日最新召开的中共成都市委十四届四次全体会议暨市委经济工作会议定调2024年，强调“更加突出科技创新引领，更高水平建设现代化产业体系”。

这意味着，成都的特质不仅在网红和安逸，更在拼搏和奋进。

筑牢制造业基石，加速推进新型工业化

新型工业化并非一个全新的概念，而是随着时代发展不断动态演进和丰富的。党的二十大报告提出，要推进新型工业化，并且明确了“到2035年基本实现新型工业化”的目标。

聚焦至四川，在今年7月召开的四川省委十二届三次全会上，对深入推进新型工业化，构建现代化产业体系作出战略部署。且四川定下量化目标，未来五年经济总量要超8万亿元。这其中，第一条路径即是实施制造强省战略。

牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。

这意味着，成都作为四川省会城市、成渝双城经济圈的极核城市和中国制造业重镇，建设制造强市，就是服务国之大者、省之大计；而以制造强市撑起四川的“8万亿”目标，亦是成都的必达使命。

近年来，成都频频发力“制造强市”，尤其是去年以来，全市对制造业的重视已拔高至新的维度。2022年4月，成都市第十四次党代会将“制造业强市战略”写入党代会报告；随后印发的《“十四五”制造业高质量发展规划》明确目标，到2025年，成都将成功创建国家制造业高质量发展试验区，发展质效和国际竞争力整体水平进入国内制造强市前列；同年11月18日，成都高调召开推进制造强市建设大会，正式拉开实施“实施制造强市”战略的大幕……

谋定，而后动，动则有序。

头顶“中国制造2025试点示范城市”、“全国工业稳增长和转型升级成效明显城市”等国家级授牌，成都正通过制造强市，全面激活发展澎湃动力。2023年前三季度，成都市第二产业增加值4880.9亿元，增长4.0%；全口径工业增加值在地区生产总值中占比为24.4%，较去年底提升0.1个百分点；规上工业增加值增长7%，高于全国（4.0%）、全省（6.8%），在全国20个重点城市中排名第5。

同期，成都引进制造业重大项目222个，总投资4182.52亿元；在三次产业中，制造业重大项目数量和投资额占比分别达70.03%、79.89%。

制造强市推动成都经济再下一城。1-9月，成都GDP总值达16114.3亿元，增长6.7%，增速领跑万亿城市。

建圈强链，构筑产业链韧性

数字指标之外，新型工业化实际更多对标制造业“从大到强”的问题，这也是从更长远维度考量城市发展质量的标尺。

近年来，受地缘政治、疫情等重大突发事件影响，全球制造业发展格局生变，国际产业链供应链价值链更加突出以韧性和安全为重点的布局导向。而成都，在工业规模稳步壮大的同时，主动融入全球产业格局，以建圈强链增强产业核心竞争力的战略亦正在强化。

时间拉回2021年12月，成都市产业建圈强链工作领导小组第一次会议召开，首次提出“产业建圈强链行动”，吹响产业高质量发展号角。而后，从推进制造强市建设大会到各类建圈强链政策措施，成都从市场主体、创新创业、科创平台、能源保障、人才支撑、财经互动等领域为建圈强链“谋篇布局”。

“顶层设计”计在长远，成都建圈强链“路线图”出炉：着力布局构建电子信息、数字经济、航空航天、现代交通、绿色低碳、大健康、新消费、现代农业等8个产业生态圈，捕捉前沿技术和热点赛道主攻28条重点产业链，其中涉及制造业的有17条重点产业链。

以成都产业规模位居全国前三的工业无人机为例，从年初《政府工作报告》首次提出打造中国工业无人机第一城，到近日成都市经信局、财政局联合印发《成都市促进工业无人机产业高质量发展的专项政策》，成都市加快构建集链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才于一体的“5+N”无人机产业生态体系。

（彭州实验基地试飞无人机）

今年3月，链主企业纵横股份（688070.SH）打造的“大鹏无人机制造基地”正式投产，园区投产后预计年产能规模折合标准机型约3700架。而依托该基地，纵横股份正着力打造集“研发、制造、销售、运营”于一体的全产业链体系。

在纵横股份等4家链主的带动下，一个涵盖原材料、基础零部件及系统、整机制造和运营服务的工业无人机产业图谱在成都逐渐清晰。目前，成都工业无人机产业链集聚上下游企业100余户，营收年均增速在20%以上，链主企业本地配套率提升至40%。

值得一提的是，2022年8月，中国民用航空局批准第二批民用无人驾驶航空试验基地建设名单，位于彭州市的民用无人驾驶航空试验基地入选。这意味着，成都还拿到了无人机试飞基地“国字号”牌照。

无独有偶，10月18日新入选“国家级”的新都区航空大部件产业集群，始于“成飞”，又不止“成飞”。四年间，从几乎没有产业基础到初步建成包含航空大部件、航空发动机、民用大飞机三大板块的四川成都航空产业园；从仅有的零星企业，到快速聚集近80家高新技术企业，2023年航空产业实现产值超90亿元……随着产业集群壮大，航空产业园的承载地石板滩，也从昔日一个经济发展缓慢的小镇，摇身一变成为承担着国产大飞机C919机头生产任务、制造首台全国产化反推短舱整机、建成亚洲最大的热表处理中心的产业高地。链主成飞的本地配套率则提升至70%。

当然，无论是成都工业无人机产业链还是新都区航空大部件产业集群，都只是成都聚焦“建圈强链”的一个切片。到目前，成都国家级产业集群增至9个。成渝产业协作经验做法还获国家发改委推广，两地汽车零部件配套率超80%，全国首个跨省国家级集群成渝电子信息先进制造集群规模达到1.68万亿。

（成都国家级产业集群）

成都市经信局市新经济委党组书记赵春淦还表示，“我们深度解析17条制造业产业链，精准发力24个细分赛道，瞄准每个赛道竞进争先，力争柔性显示、激光显示、计算终端、工业互联网安全、防务整机、工业无人机、核医药7个赛道进入全国前三，争创2~3个国家先进制造业集群。”

工业加“数”，向绿色化改造要效益

新工业革命下生产函数变化的表现之一是数字要素对劳动力的替代，以及对劳动力比较优势形成较大的冲击。而新型工业化就是要发挥知识、技术、人力资本、数据等高级生产要素对产业发展的作用。这意味着，推动“智改数转”不再是选择题，而是必答题。

在通威太阳能金堂基地的太阳能电池片生产车间，一条条全自动智能制造生产线高效运转，数百台智能小车来回穿梭运送物料，所有工序均由机器完成。

（通威太阳能无人化车间）

华融化学（301256.SZ）则通过对工厂的数字化智能化改造，实施生产设备、仪器仪表的组网联网并建立数采平台，实现数据的实时感知采集，与销、产、储、运、财等核心业务领域数据打通，构建IT与OT充分融合的数字化工厂模式；同时利用大数据、人工智能技术，开展数据挖掘和机器学习建模，建立了能耗分析模型、生产计划模型等算法模型，辅助业务做管理决策，构建由数据驱动的高效运营管理模式……

从硅片到太阳能电池片须经制绒、扩散等10道工序，通威太阳能车间的生产有条不紊；销、产、储、运、财等核心业务数据繁冗庞杂，亦可记录、可追踪、可监控、可预警、可分析……这些情景得以实现，背后的支撑都是数字化系统。

而工业加“数”的结果，是效能的显著提升。

据通威太阳能金堂基地信息部负责人介绍，公司通过车间无人智能制造、园区数字化管理、无人驾驶仓储物流等物联网、5G、大数据挖掘等核心技术，打造了5G+生产制造系统、5G+IGV、5G+视频监控等多个应用场景，成为首个“5G+工业制造”的光伏行业超级工厂。“与传统太阳能电池片产线相比，同等产能的通威智能制造生产线用工减少约62%，生产效率提升约161%。”

“通过对工厂的数字化智能化改造，不仅提升了工厂的整体供应链管理能力，还构建由数据驱动的高效运营管理模式。”华融化学首席数字官万芳也透露，公司生产效率提升30%以上，单位产品成本降低10%以上，产品研发周期缩短15%，设备综合利用率提供15%以上，销售增长率提高80%。

在成都，这样的智能化改造提升效率的故事，每天都在上演。

近年来，成都大力发展工业互联网，推动智能制造，探索制造业转型发展新模式。今年1-9月，成都数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重预计14%，较2022年同期提升0.6个百分点，成都在全国数字百强市中排名第5。

截至目前，成都已培育48个智能工厂和110个数字化车间，打造巴莫、天味等4个国家级智能制造示范工厂和31个优秀场景，成飞、领吉2家单位获评国家“数字领航”示范，建成西门子、富士康等2座全球“灯塔工厂”。

实际上，数智化转型不仅提质增效，还节能减排，暗合低碳发展趋势。

低碳发展是新型工业化与传统工业化的本质区别。成都大力促进绿色化转型，以实现碳达峰碳中和目标为引领，大力发展绿色低碳产业，推进企业节能改造、清洁能源替代。今年1-9月，成都规上工业企业单位工业增加值能耗预计同比下降3.8%，降幅较2022年同期提升0.4个百分点；清洁能源消费占比预计达61.7%，较2022年底提升1个百分点。倍特药业等18户企业上榜工信部2022年度绿色制造名单；国内首条量产级和标准化绿氢电极产线在蓉投产，国家超算成都中心获评国家绿色数据中心。

再以上述的通威太阳能金堂基地为例，其能源管理平台通过1500多个监控设备实时监测基地每一个区域的能耗、排放指标，对能耗超标的点位及时发出预警并提醒工作人员进行快速调整。且该工厂先后开展了包括真空系统节能改善、中水回用工程、热排余热回收等多个节能减排项目，能源消耗降低约30%。

随着生产方式数字化升级和绿色化转型的铺开，成都工业化生产方式开始整体性变革。向未来，成都还将继续提质产业数字化，深化数字产业化，推动产业绿色化。成都最新的经济工作会议强调，“更加突出绿色化数字化，更高水平推进经济转型。”

加码科技创新和成果转化，夯实新型工业化动能

12月12日，百利天恒-U（688506.SH）发布公告称，其全资子公司SystImmune与百时美施贵宝就BL-B01D1项目达成独家许可与合作协议，该次合作潜在总交易额最高可达84亿美元，创造了国产ADC药物出海授权的新纪录，也是首款出海的双抗ADC新药；10月25日，蜂巢能源宣布全球首款飞叠短刀325Ah储能电芯在成都基地下线；7月22日，成都企业国星宇航研制的全球首颗在轨可视化区块链卫星“泰安号”（星时代-16）卫星搭载谷神星一号遥六运载火箭，在中国酒泉卫星发射中心成功发射入轨……

频频亮相的“首个”“首创”背后，是成都制造强市从要素驱动向创新驱动的结果。近年来，成都加大推进科技创新、人才聚集和产业升级，着力做强西部新质生产力高地。

政策上，成都相继出台《成都市人才发展“十四五”规划》《成都市建设全国创新人才高地五年行动计划》等引才政策，加快建设西部（成都）科学城和成渝（兴隆湖）综合性科学中心，将城市作为人才最大的开放平台。

同时，对标国家实验室，四川省启动布局天府实验室。目前，首批四大实验室——天府绛溪实验室、天府锦城实验室、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室均已在成都揭牌运行，正聚焦电子信息、生命科学、生态环境等领域开展前沿研究。

以位于成都未来科技城的天府绛溪实验室为例，去年11月挂牌至今不过一年，已落地先进计算、量子互联网、分布式能源集成、微波与光子集成4个前沿研究中心。

（天府绛溪实验室，来源：成都未来科技城官微）

推政策、搭平台，终衷都是聚人才。近年来，成都共引进“蓉漂计划”特聘专家959名，顶尖创新创业团队98个，人才总量达622.32万人，其中国家、省、市重大人才计划入选者5417人。

工业强，必须企业强，作为工业最核心的市场主体，向创新要质量还需要企业自主创新。

以成都上市公司举例，wind数据显示，2022年，成都辖区110家上市公司中有97家列示了研发情况，其中研发人员合计39861人，合计支出234.57亿元。

投入量化成数据最为直观。今年前三季度，成都新增国家级专精特新“小巨人”企业84户，累计达到286户，居副省级城市第五，四川省级专精特新企业数量超过2000家；国家高新技术企业增至1.15万家，科创板上市企业17家。

当然，研发创新只是第一步，科技成果转化才是形成新质生产力的关键一环。为此，2014年以来，成都先后制定实施了科技成果转化“成都十条”“成都新十条”“科技成果转化30条”等系列改革举措，最新出台的《推进科技创新和科技成果转化同时发力的实施方案》亦再次聚焦强化企业创新主体地位、释放高校院所创新动能、激励科技人才创新创造、加强创新要素保障、完善科技成果转化服务机制5个方面，提出了28项重点改革任务。

高举高打，成果也正在兑现。今年1-9月，成都新增国家级创新平台7个，技术合同成交额增长35.2%。

在成都高新区，目前已建成投运中试平台34个，其中的高新蜂鸟智能硬件中试平台已服务200多家企业。今年3月，成都高新区举办“中试+”生态大会并揭牌首个“中试+”生态园区，率先提出“中试+”生态理念。其还规划，未来5年将设立50亿元中试基金，规划布局30余个中试平台，全力突破科技成果转化瓶颈。

值得一提的是，11月23日，先进技术成果西部转化中心在成都揭牌，该先进技术成果转化“西部旗舰店”是继长三角转化中心之后成立的全国第二个转化中心，将立足成德绵、面向四川、辐射西部，畅通成果转化渠道，发挥协同纽带作用，为西部地区科技创新及产业升级搭建新引擎、经济社会高质量发展注入新动力。

（本文首发于钛媒体APP）